Karar No : 2002/739

KONU : İhale kararının miktar içerip içermediği, bazı matematiksel işlem ve yorumla tespit olunabileceğinden; olayda, vergi hatası bulunmadığı hk.

İstemin Özeti: Davacı Şirket ile ... Anonim Şirketi arasında, personele verilecek yemekle ilgili olarak alınan ihale kararı ile bu karar doğrultusunda imzalanan sözleşmenin nispî damga vergisine tâbi tutulmasının vergi hatası olduğu ileri sürülerek düzeltme-şikâyet yolu ile yapılan başvurunun reddine ilişkin Maliye Bakanlığı işlemini; gerek ihale kararında gerekse sözleşmede 488 sayılı Kanunun öngördüğü anlamda belli bir fiyat ve bedel bulunmadığı gerekçesiyle iptal eden ... Vergi Mahkemesinin 7.12.1999 gün ve E:1999/498; K:1999/1054 sayılı kararının; davacının başvurusunun düzeltme-şikâyet kapsamında değerlendirilemeyeceği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü:

Temyiz başvurusu; davacı Şirket ile ... A.Ş. arasında personele verilecek yemekle ilgili olarak alınan ihale kararı ile bu karar doğrultusunda imzalanan sözleşmenin nispî damga vergisine tâbi tutulmasının vergi hatası olduğu ileri sürülerek, ödenen damga vergisinin iadesi istemine ilişkin düzeltme başvurusunun reddi üzerine yapılan şikâyet başvurusunun da reddine dair Maliye Bakanlığı işlemini iptal eden vergi mahkemesi kararının; vergisi uyuşmazlık konusu olan sözleşmenin nispî damga vergisine tâbi olduğu, davacı Şirketin başvurusunun düzeltme-şikâyet kapsamında değerlendirilemeyeceği ileri sürülerek bozulması istemine ilişkindir.

213 sayılı Vergi Usul Kanununun 122 nci maddesinde, mükelleflerin vergi muamelelerindeki hataların düzeltilmesini vergi dairesinden isteyebilecekleri; 124 üncü maddesinde de, vergi mahkemelerinde dava açma süresi geçtikten sonra yaptıkları düzeltme talepleri reddolunanların şikâyet yolu ile Maliye Bakanlığına müracaat edebilecekleri açıklanmıştır. Bu maddeler uyarınca düzeltilmesi vergi dairelerinden istenebilecek vergi hatasının tanımı ise, aynı Kanunun 116 ncı maddesinde, vergiye müteallik hesaplarda veya vergilendirmede yapılan hatalar yüzünden haksız yere fazla veya eksik vergi istenilmesi olarak yapıldıktan sonra, 117 nci ve 118 inci maddelerinde de, hesap hataları ile vergilendirme hatalarının neler olduğu gösterilmiş bulunmaktadır.

Söz konusu maddelerin incelenmesi durumunda görüleceği üzere; Vergi Usul Kanununun yukarıda açıklanan 122 nci ve 124 üncü maddelerine göre idareden düzeltilmesini isteme hakkı doğuran vergi hataları, kendisinden

düzeltme isteminde bulunulan idarî makamın veya uyuşmazlık halinde yargı yerinin anılan Kanunun 3 üncü maddesinde öngörülen yorum tekniklerine başvurmadan, ilk bakışta, anlayabileceği açıklıktaki vergilendirme yanlışlıklarıdır.

488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli I Nolu Tablonun "Akitlerle ilgili kağıtlar" başlıklı I inci maddesinin 1 inci fıkrasında, mukavelenamelerden belli parayı içerenlerin, nispî; belli parayı içermeyenleri ise, maktu vergiye tâbi olması öngörülmüştür.

Olayda da, ... Anonim Şirketinin personeline verilecek yemekle ilgili olarak alınan ihale kararı ile bu karara dayanılarak yapılan sözleşmenin nispî damga vergisine tâbi tutulmasının vergi hatası içerdiği iddia edildiğine göre; uyuşmazlığın çözümü anılan ihale kararının ve yapılan sözleşmenin belli parayı içerip içermediğinin belirlenmesine bağlı bulunmaktadır. Bu belirleme ise, sözleşmede yazılı yemek adedi ve birim fiyatlarına göre yapılacak hesaplama sonucunda bulunacak rakamın, sözleşmenin içerdiği belli para sayılıp sayılamayacağının araştırılmasını ve yasa hükümlerinin yorumunu gerektirdiğinden; davada ileri sürülen hata, açıklanan yasa hükümlerinin aradığı anlamda vergi hatası değildir.

Bu bakımdan; ileri sürülen hatanın düzeltme ve şikâyet yoluyla giderilmesi imkânı bulunmadığından, hukukî bir sorun teşkil eden ve yasaların yorumu sonunda çözümlenebilecek nitelikte olan uyuşmazlıkta, düzeltme ve şikâyet yoluna gidilmesi sonucu tesis edilen işlemi iptal eden mahkeme kararında isabet görülmemiştir.

Açıklanan nedenle, temyiz isteminin kabulüne; mahkeme kararının bozulmasına 20.2.2002 gününde oy birliği ile karar verildi.