|
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Kanunun amacı, ülkemiz sigortacılığının geliştirilmesini
sağlamak, sigorta sözleşmesinde yer alan kişilerin hak ve
menfaatlerini korumak ve sigortacılık sektörünün güvenli ve
istikrarlı bir ortamda etkin bir şekilde çalışmasını temin etmek
üzere bu Kanuna tâbi kişi ve kuruluşların, faaliyete başlama,
teşkilât, yönetim, çalışma esas ve usûlleri ile faaliyetlerinin
sona ermesi ve denetlenmesine ilişkin hususlar ve sigorta
sözleşmesinden doğan uyuşmazlıkların çözümlenmesine yönelik
olarak sigorta tahkim sistemi ile ilgili usûl ve esasları
düzenlemektir.
(2) Türkiye’de faaliyet gösteren sigorta
şirketleri, reasürans şirketleri, Türkiye Sigorta ve Reasürans
Şirketleri Birliği, aracılar, aktüerler
ile sigorta eksperleri bu Kanun hükümlerine tâbidir.
(3) Sosyal güvenlik kurumları, Türkiye İhracat
Kredi Bankası Anonim Şirketi ile bu Kanunun denetimle ilgili
hükümleri hariç olmak üzere özel kanunlarına göre sigortacılık
faaliyetinde bulunan diğer kuruluşlar bu Kanun kapsamında
değildir.
Tanımlar
MADDE 2 –
(1) Bu Kanunda geçen;
a) Aktüer: Sigortacılık
tekniği ile buna ilişkin yatırım, finansman ve demografi
konularında olasılık ve istatistik teorilerini uygulayarak,
yasal düzenlemelere uygun prim, karşılık ve kâr paylarını
hesaplayan, tarife ve teknik esasları hazırlayan kişiyi,
b) Aracı: Sigorta acentesi ve brokeri,
c) Bakan: Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanı,
ç) Birlik: Türkiye Sigorta ve Reasürans Şirketleri
Birliğini,
d) Broker: Sigorta veya reasürans sözleşmesi
yaptırmak isteyenleri temsil ederek, bu sözleşmelerin
yaptırılacağı şirketlerin seçiminde tamamen tarafsız ve bağımsız
davranarak ve teminat almak isteyen kişilerin hak ve
menfaatlerini gözeterek sözleşmelerin akdinden önceki hazırlık
çalışmalarını yürütmeyi ve gerektiğinde sözleşmelerin
uygulanmasında veya tazminatın tahsilinde yardımcı olmayı meslek
edinen kişiyi,
e) Hesap: Güvence Hesabını,
f) İş planı: Sigorta şirketleri ile reasürans
şirketlerinin kuruluş amacı ile en az ilk üç yıldaki
faaliyetlerine ilişkin tahminlerini ve yükümlülüklerini sürekli
olarak yerine getirebileceğini ayrıntılı bir şekilde ortaya
koyan planı,
g) Komisyon: Sigorta Tahkim Komisyonunu,
ğ) Levha: Türkiye’de faaliyette bulunan sigorta
şirketleri ile reasürans şirketleri için Birlik tarafından,
sigorta eksperleri ve sigorta acenteleri için ise Türkiye Odalar
ve Borsalar Birliği tarafından ayrı ayrı
düzenlenecek faal olarak çalışanlara ilişkin kayıtları gösterir
levhaları,
h) Liste: Sigorta hakemleri listesini,
ı) Minimum garanti fonu: Sigorta şirketleri ile
reasürans şirketlerinin sermaye yeterliliğinin en az üçte birine
denk düşen tutarı,
i) Müsteşarlık: Hazine Müsteşarlığını,
j) Özkaynak: Sigorta
şirketleri ile reasürans şirketlerinin ödenmiş veya Türkiye’ye
ayrılmış sermayeleri, her türlü yedek akçeleri, yeniden
değerleme fonu, dağıtılmamış kâr, kâr ve sermaye yedekleri ile
Müsteşarlıkça uygun görülecek sermaye benzeri kaynaklar ve diğer
kaynaklardan varsa bilanço zararı ile Müsteşarlıkça uygun
görülecek diğer değerlerin düşülmesinden sonra bulunan tutarı,
k) Reasürans şirketi: Türkiye’de kurulmuş reasürans
şirketi ile yurt dışında kurulmuş reasürans şirketinin
Türkiye’deki teşkilâtını,
l) Sigorta acentesi: Ticarî mümessil, ticarî vekil,
satış memuru veya müstahdem gibi tâbi bir sıfatı olmaksızın bir
sözleşmeye dayanarak muayyen bir yer veya bölge içinde daimî bir
surette sigorta şirketlerinin nam ve hesabına sigorta
sözleşmelerine aracılık etmeyi veya bunları sigorta şirketleri
adına yapmayı meslek edinen, sözleşmenin akdinden önce hazırlık
çalışmalarını yürüten ve sözleşmenin uygulanması ile tazminatın
ödenmesinde yardımcı olan kişiyi,
m) Sigorta eksperi: Sigorta konusu risklerin
gerçekleşmesi sonucunda ortaya çıkan kayıp ve hasarların
miktarını, nedenlerini ve niteliklerini belirleyen ve
mutabakatlı kıymet tespiti, ön ekspertiz ve hasar gözetimi gibi
işleri mutat meslek olarak yapan tarafsız ve bağımsız kişiyi,
n) Sigorta hakemi: Sigorta ettiren veya sigorta
sözleşmesinden menfaat sağlayan kişiler ile riski üstlenen taraf
arasında sigorta sözleşmesinden doğan uyuşmazlıkları çözen
kişiyi,
o) Sigorta raportörü: Sigorta ettiren veya sigorta
sözleşmesinden menfaat sağlayan kişiler ile riski üstlenen taraf
arasında sigorta sözleşmesinden doğan uyuşmazlıkların çözümü
amacıyla Komisyona intikal etmiş şikâyetler üzerinde ön
incelemeyi yapan kişiyi,
ö) Sigorta şirketi: Türkiye’de kurulmuş sigorta
şirketi ile yurt dışında kurulmuş sigorta şirketinin
Türkiye’deki teşkilâtını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Sigorta Şirketleri ve Reasürans Şirketleri
Sigorta şirketlerinin ve reasürans
şirketlerinin kuruluşu
MADDE 3 –
(1) Türkiye’de faaliyet gösterecek sigorta şirketleri ile
reasürans şirketlerinin anonim şirket veya kooperatif şeklinde
kurulmuş olması şarttır. Sigorta şirketleri ve reasürans
şirketleri, sigortacılık işlemleri ve bunlarla doğrudan
bağlantısı bulunan işler dışında başka işle iştigal edemez.
(2) Anonim şirket şeklinde kurulacak sigorta
şirketleri ve reasürans şirketlerinin;
a) Kurucularının;
1) Müflis veya konkordato ilan etmiş olmaması,
2) Bir sigorta veya reasürans şirketinin kurucusu
veya ortağı olmanın gerektirdiği malî güce ve itibara sahip
bulunması,
3) Tasfiyeye tâbi tutulan
finansal kuruluşlarda ve hakkında 20
nci maddenin ikinci ve üçüncü fıkrası hükümleri uygulanan
şirketlerde oy hakkının ya da
sermayesinin doğrudan veya dolaylı yüzde on ve daha fazla bir
oranda veya bu oranın altında olsa bile denetim ve yönetime
etkili olabilecek şekilde denetim ve yönetim kurullarına üye
belirleme imtiyazı veren pay sahibi olmaması,
4) Taksirli suçlar hariç olmak üzere affa uğramış
olsalar dahi süreli hapis veya sigortacılık mevzuatına aykırı
hareketlerinden dolayı hapis veya birden fazla adlî para
cezasına mahkûm edilmemiş yahut cezası ne olursa olsun basit ve
nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, görevi kötüye
kullanma gibi yüz kızartıcı suçlar ile kaçakçılık suçları, resmî
ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan
malvarlığı değerlerini aklama, Devlet sırlarını açığa vurma veya
vergi kaçakçılığı suçlarından dolayı hüküm giymemiş olması,
5) Tüzel kişi olması halinde bu tüzel kişinin
yönetim ve denetimine sahip kişilerin, malî güç dışında
kurucularda aranan diğer şartları taşıması,
b) Hisse senetlerinin nakit karşılığı çıkarılması
ve halka açık anonim şirketlerde halka açık olan kısım hariç
olmak üzere tamamının nama yazılı olması,
c) Bir holding bünyesinde faaliyet gösterecek
olması halinde, holding şirketinin finansal
durumunun da sigortacılık faaliyetlerini idame ettirmeye yeterli
olması,
zorunludur.
(3) Üyeleri dışındaki kişilerle sigorta sözleşmesi
yapmayan kooperatif şeklinde kurulan sigorta şirketleri ve
reasürans şirketlerinin;
a) Mütüel (karşılıklı)
sigortacılık yapması,
b) Ortak sayısının ikiyüzden
az olmaması,
c) Yöneticilerine herhangi bir ayrıcalık vermemesi,
zorunludur.
(4) Kooperatiflerin, üyeleri dışındaki kişilerle
sigorta sözleşmesi yapabilmesi, bu hususun ana sözleşmelerinde
açıkça yer alması şartıyla Müsteşarlığın iznine tâbidir.
Kooperatif üyeleri dışındaki kişilerle sigorta sözleşmesi
yapılabilmesi için kooperatiflerin sermayelerini, Müsteşarlıkça
belirlenecek miktara yükseltmesi zorunludur.
(5) Yabancı sigorta şirketlerinin ve reasürans
şirketlerinin Türkiye’de faaliyet göstermesine ilişkin usûl ve
esaslar Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.
Sigorta şirketleri ve reasürans
şirketlerinin teşkilâtı
MADDE 4 –
(1) Sigorta şirketleri ve reasürans şirketlerinin yönetim
kurulları genel müdür dâhil beş kişiden, denetçiler ise iki
kişiden az olamaz. Genel müdür, yönetim kurulunun doğal
üyesidir.
(2) Yönetim kurulu üyelerinin malî güç dışında
sigorta şirketi ve reasürans şirketi kurucularında aranan
şartları taşıması; çoğunluğunun en az dört yıllık yüksek öğrenim
görmüş olması ve sigortacılık, iktisat, işletme, muhasebe,
hukuk, maliye, matematik, istatistik,
aktüerya veya mühendislik alanlarında en az üç yıl
deneyimi olan kişilerden seçilmesi şarttır.
(3) Genel müdür ve yardımcılarının, malî güç
dışında sigorta şirketi ve reasürans şirketi kurucularında
aranan şartları taşıması, en az dört yıllık yüksek öğrenim
görmüş olması ve genel müdürlüğe atanacakların en az on yıl,
sigortacılık veya sigortacılık tekniği ile ilgili konulardan
sorumlu genel müdür yardımcılıklarına atanacakların yedi yıldan
az olmamak üzere sigortacılık, iktisat, işletme, muhasebe,
hukuk, maliye, matematik, istatistik,
aktüerya veya mühendislik alanlarının en az birinde;
diğer genel müdür yardımcılıklarına atanacakların da sorumlu
olacakları alanda en az yedi yıl deneyim sahibi olması şarttır.
Genel müdür yardımcılıklarından en az birinin sigortacılık veya
sigortacılık tekniği ile ilgili konulardan sorumlu olması
zorunludur.
(4) Murahhas üyelerin genel müdürde aranan şartları
taşıması zorunludur.
(5) Başka unvanlarla istihdam edilseler dahi, yetki
ve görevleri itibarıyla genel müdür yardımcısına denk veya daha
üst konumlarda görev yapan diğer yöneticiler de genel müdür ve
genel müdür yardımcılarına ilişkin hükümlere tâbidir.
(6) Denetçilerin, malî güç dışında sigorta şirketi
ve reasürans şirketi kurucularında aranan şartları taşımaları,
en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmaları ve
sigortacılık, iktisat, hukuk, maliye, işletme ve muhasebe
alanlarında en az üç yıl deneyimi olan kişilerden seçilmesi
şarttır.
(7) Sigorta veya reasürans şirketinin hâkim
hissedarı tüzel kişilerin yönetim ve denetimine sahip kişilerde
de, malî güç dışında sigorta şirketi ve reasürans şirketi
kurucularında aranan şartlar aranır.
(8) Sigorta şirketleri ile reasürans şirketleri;
tüm iş ve işlemlerinin, sigortacılık mevzuatı ve ilgili diğer
mevzuata, şirketin iç yönergeleri ile yönetim stratejisi ve
politikalarına uygunluğunun sürekli kontrol edilmesi,
denetlenmesi ile hata, hile ve usûlsüzlüklerin tespiti ve
önlenmesi amacıyla risk yönetim sistemleri de dahil olmak üzere
etkin bir iç denetim sistemi kurmak zorundadır. İç denetim,
dışarıdan hizmet alımı yoluyla da yapılabilir.
Ruhsat
MADDE 5 –
(1) Sigorta şirketleri ve reasürans şirketleri, faaliyete
geçebilmek için, faaliyet göstermek
istedikleri her bir sigorta branşında Müsteşarlıktan ruhsat
almak zorundadır. Alınan ruhsatlar, ticaret siciline tescil ve
Ticaret Sicil Gazetesi ile Türkiye çapında dağıtımı yapılan ve
tiraj bakımından ilk on sırada yer alan günlük gazetelerden
ikisinde ilan ettirilir.
(2) Sigorta şirketleri hayat ve hayat dışı sigorta
gruplarından sadece birinde faaliyet gösterebilir. Bu gruplarda
yer alan sigorta branşları Bakan tarafından belirlenir.
(3) Kuruluş işlemlerini tamamlayan ve ruhsat
talebinde bulunan sigorta şirketleri ile reasürans şirketleri,
ödenmiş sermayelerini, ruhsat talep edilen sigorta branşları
için öngörülen sermaye tutarları ile verilmek istenen
teminatlara bağlı olarak, beş milyon Türk Lirasından az olmamak
kaydıyla, Müsteşarlıkça belirlenecek miktara yükseltmek
zorundadır. Müsteşarlık, söz konusu miktarı, Türkiye İstatistik
Kurumu tarafından açıklanan Üretici Fiyatları Endeksi artış
oranını aşmamak kaydıyla artırmaya yetkilidir.
(4) Kuruluş işlemlerinin tamamlanmasından itibaren
bir yıl içinde ruhsat başvurusunda bulunmamış sigorta şirketleri
ve reasürans şirketleri, ticaret unvanlarında sigorta şirketi
veya reasürans şirketi ibaresini kullanamaz.
Ruhsat talebinin değerlendirilmesi
MADDE 6 –
(1) Ruhsat talebi;
a) Sigorta şirketleri ve reasürans şirketlerinin
kurucuları ile yönetici ve denetçilerinin bu Kanunda öngörülen
şartları taşımaması,
b) İş planına ve ibraz edilen belgelere göre
sigorta sözleşmesine taraf olanların hak ve menfaatlerinin
yeterince korunamayacağının anlaşılması veya yükümlülüklerin
sürekli ve yeterli olarak yerine getirilebilecek şekilde
oluşturulmaması,
c) Başvurunun yeterli beyan ve bilgileri içermemesi
veya bu Kanunda öngörülen şartları taşımadığının anlaşılması,
ç) Sigorta şirketleri ve reasürans şirketlerinin,
gerekli teknik donanım ya da yeterli
sayıda nitelikli personele sahip olmadığının veya ruhsat talep
edilen alanda sigortacılık yapma yeterliliğinin bulunmadığının
yapılan denetimle tespit edilmesi,
hallerinden en az birinin gerçekleşmesi durumunda
reddedilir.
Ruhsat iptali
MADDE 7 –
(1) Bu Kanunun ruhsat iptaline ilişkin hükümleri saklı kalmak
kaydıyla;
a) Ruhsat verilmesine ilişkin şartların bir
kısmının veya tamamının kaybolması halinde, üç aydan az olmamak
üzere, Müsteşarlık tarafından verilecek süre içinde durumun
düzeltilmemiş olması,
b) Ruhsatın verildiği tarihten itibaren bir yıl
içinde veya Müsteşarlığın uygun görüşüyle yapılanlar hariç olmak
üzere aralıksız olarak altı ay süre ile sigorta veya reasürans
sözleşmesi akdedilmemesi,
c) Sigortacılık mevzuatına aykırı uygulamalar
sonucunda sigorta sözleşmesi ile ilgili kişilerin hak ve
menfaatlerinin tehlikeye düştüğünün anlaşılması,
ç) 20 nci madde hükmü
hariç olmak üzere, bu Kanun hükümlerinden doğan yükümlülüklerin
ağır şekilde ihlâl edilmesi veya yükümlülüklerin ihlâlinin mutat
hale gelmesi durumunda, Müsteşarlık tarafından, üç aydan az
olmamak kaydıyla, verilecek süre içinde durumun düzeltilmemiş
olması,
d) İş planında belirtilen hedeflerden,
Müsteşarlığın bilgisi dahilinde yapılan değişiklik dışında makul
nedenler olmaksızın aşırı derecede
uzaklaşılmış olması,
hallerinden en az birinin gerçekleşmesi durumunda,
sigorta şirketlerinin ve reasürans şirketlerinin ilgili branş
ya da bütün branşlardaki ruhsatları
Müsteşarlık tarafından iptal edilebilir. Ruhsat iptali, ticaret
siciline tescil ve Ticaret Sicil Gazetesi ile Türkiye çapında
dağıtımı yapılan ve tiraj bakımından ilk on sırada yer alan
günlük gazetelerden ikisinde ilan ettirilir.
(2) Ruhsatı iptal edilen şirketler, altı ayı
geçmemek üzere Müsteşarlık
tarafından verilecek süre içinde iptal edilen ruhsatla
bağlantılı portföylerini devretmek zorundadır. Aksi takdirde
Müsteşarlık re’sen devir de dâhil
olmak üzere portföyün tasfiyesine yönelik her türlü tedbiri
almaya yetkilidir.
Ana sözleşme değişiklikleri
MADDE 8 –
(1) Sigorta şirketleri ile reasürans şirketlerinin ana
sözleşmelerinin değiştirilmesinde, Müsteşarlığın uygun görüşü
aranır. Müsteşarlıkça uygun görülmeyen değişiklik tasarıları
genel kurul gündemine alınamaz ve genel kurulda görüşülemez.
Sicil memuru, Müsteşarlığın uygun görüşü olmaksızın ana sözleşme
değişikliklerini ticaret siciline tescil edemez.
İntifa ve oy kullanma haklarının
edinilmesi
MADDE 9 –
(1) Doğrudan veya dolaylı olarak bir sigorta veya reasürans
şirketinin sermayesinin yüzde onunu, yüzde yirmisini, yüzde
otuzüçünü veya yüzde ellisini
bulacak ya da aşacak şekildeki hisse
edinimleri ile bir ortağa ait hisselerin söz konusu oranları
bulması veya bu oranların altına düşmesi sonucunu doğuran hisse
devirleri Müsteşarlığın iznine tâbidir.
(2) Şirketin denetim ve yönetime etkili olabilecek
şekilde yönetim kurullarına üye belirleme imtiyazını veren hisse
devri, oransal sınırlamalara bakılmaksızın Müsteşarlığın iznine
tâbidir.
(3) Birinci ve ikinci fıkra hükümlerine aykırı
olarak izin alınmaksızın yapılan hisse devirleri pay defterine
kaydolunmaz.
(4) İntifa hakkı ile oy hakkının edinilmesinde de
bu madde hükümleri uygulanır.
(5) Doğrudan veya dolaylı olarak sermayenin
ya da oy ve intifa haklarının yüzde
on ve daha fazlasına sahip olan veya bu oranların altında olsa
dahi şirketin denetim ve yönetimine etkili olabilecek şekilde
yönetim kurullarına üye belirleme imtiyazını veren hisselere
sahip olan ortakların, sigorta şirketi ve reasürans şirketi
kurucularında aranan nitelikleri taşıması şarttır. Sigorta
şirketleri ile reasürans şirketleri, bu nitelikleri taşımayan
ortaklarını Müsteşarlığa bildirir. Kurucularda aranan
nitelikleri kaybeden ortaklar temettü dışındaki ortaklık
haklarından yararlanamaz. Bu halde diğer ortaklık hakları kayyım
tarafından kullanılır.
(6) Bakan, faaliyet alanları itibarıyla sigorta
şirketlerinin ve reasürans şirketlerinin malî bünyelerini
olumsuz etkileyecek durumdaki ortaklara, bu şirketlerde hisse
sınırlamaları getirebilir.
Tasfiye, birleşme, devir, portföy
devri ve iflas
MADDE 10 –
(1) Bir sigorta şirketinin kendi talebi ile
tasfiye edilmesi, bir veya birkaç şirket ile birleşmesi veya
aktif ve pasifleri ile başka bir şirkete
devrolunması, sigorta portföyünü teminat ve karşılıkları
ile birlikte kısmen veya tamamen diğer bir şirkete devretmesi
Bakanın iznine tâbidir. Reasürans şirketleri hakkında da bu
fıkra hükümleri uygulanır. Bu fıkra hükmüne aykırı olarak
yapılan tasfiye, birleşme, devralma ve portföy devirleri
hükümsüzdür.
(2) Müsteşarlık, lüzumu halinde, tasfiye
memurlarının değiştirilmesini talep edebilir.
(3) Birleşme, devir ve portföy devirleri, Türkiye
çapında dağıtımı yapılan ve tiraj bakımından ilk on sırada yer
alan günlük gazetelerden ikisinde, birer hafta arayla en az
ikişer defa yayımlanmak suretiyle duyurulur. Sigorta
sözleşmeleri devredilen portföyde yer almak kaydıyla portföyünü
devreden veya bir şirkete devrolunan
ya da birleşen şirketlerle sigorta
sözleşmesi akdetmiş olan kişiler; birleşme, devir
ya da portföy devrini öğrendikleri
tarihten itibaren, devir, birleşme ya
da portföy devri nedeniyle, üç ay içinde sözleşmelerini
feshedebilir.
(4) Sigorta şirketinin iflası halinde sigortalılar,
iflas masasına üçüncü sırada iştirak eder.
(5) Müsteşarlık, lüzumu halinde iflas masasındaki
yetkililerin değiştirilmesini talep edebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sigorta Sözleşmeleri
Sigorta sözleşmeleri
MADDE 11 –
(1) Sigorta sözleşmelerinin ana muhtevası,
Müsteşarlıkça onaylanan ve sigorta şirketlerince aynı şekilde
uygulanacak olan genel şartlara uygun olarak düzenlenir. Ancak,
sigorta sözleşmelerinde işin özelliğine uygun olarak özel
şartlar tesis edilebilir. Bu hususlar, sigorta sözleşmesi
üzerinde ve özel şartlar başlığı altında herhangi bir yanılgıya
neden olmayacak şekilde açık olarak belirtilir.
(2) Hayat sigortalarına ilişkin sözleşmelerin
yapılmasına dair teklifnamenin
sigorta şirketine ulaştığı tarihten itibaren otuz gün içinde
sigorta şirketi tarafından reddedilmemesi halinde sigorta
sözleşmesi yapılmış olur.
(3) Sigorta şirketleri ve sigorta acenteleri
tarafından, gerek sözleşmenin kurulması gerekse sözleşmenin
devamı sırasında sigorta ettiren, lehdar
ve sigortalıya yapılacak bilgilendirmeye ilişkin hususlar
yönetmelikle düzenlenir.
(4) Sigorta sözleşmelerinde kapsam dahiline alınmış
olan riskler haricinde, kapsam dışı bırakılmış riskler açıkça
belirtilir. Belirtilmemiş olan riskler teminat kapsamında
sayılır.
(5) Sigorta sözleşmelerinde yabancı kelimelere yer
verilemez. Yabancı kelimelerin karşılığı olarak Türk Dil Kurumu
tarafından belirlenen kelimelerin kullanımı esastır.
Tarifeler
MADDE 12 –
(1) Sigorta tarifeleri, sigortacılık esasına ve
genel kabul görmüş aktüeryal
tekniklere uygun olarak sigorta şirketleri tarafından serbestçe
belirlenir. Ancak, bu Kanuna ve diğer kanunlara göre ihdas
edilen zorunlu sigortaların teminat tutarları ile tarife ve
talimatları Bakan tarafından tespit olunur ve Resmî Gazetede
yayımlanır.
(2) Bakan, gerek görülen hallerde hayat, bir yıldan
uzun süreli ferdî kaza, sağlık, hastalık ve ihtiyarî deprem
sigortaları tarifeleri ile prim, formül ve cetvellerinin
uygulamaya konulabilmesini Müsteşarlığın onayına tâbi kılabilir
veya özel kanunlardaki hükümler saklı kalmak kaydıyla gerekli
görülen hallerde, tespit ve ilan ettiği aracılık komisyonlarını,
tasdike tâbi kıldığı veya tespit ettiği her türlü tarifeyi
serbest bırakabilir.
Zorunlu sigortalar
MADDE 13 –
(1) Bakanlar Kurulu, kamu yararı açısından
gerekli gördüğü hallerde zorunlu sigortalar ihdas edebilir.
Sigorta şirketleri, 20 nci maddenin
ikinci fıkrasının (b) bendi ile üçüncü fıkrası hükümleri saklı
kalmak kaydıyla faaliyet gösterdiği sigorta branşlarının
kapsamında bulunan zorunlu sigortaları yapmaktan kaçınamaz.
(2) Müsteşarlık, zorunlu sigortaya konu teşkil eden
menfaat üzerinde yapacakları iş ve işlemler nedeniyle, ilgili
kurum ve kuruluşların görüşlerini alarak zorunlu sigorta
denetimi yapabilecekleri belirlemeye yetkilidir.
(3) Bir faaliyetin icrası ya
da bir şeyin kullanılması için izin veya ruhsat vermeye veya
bunları denetlemeye yetkili merciler ile ikinci fıkra uyarınca
belirlenen kurum ve kuruluşlar; yürütecekleri iş ve işlemlerde,
yapılması zorunlu sigortaların geçerli teminat tutarları
dâhilinde yaptırılıp yaptırılmadığını araştırmakla yükümlüdür.
Bu kurum ve kuruluşlar ile izin veya ruhsat vermeye ve
denetlemeye yetkili mercilerce, geçerli teminat tutarında
sigorta yapılmamış olduğunun tespiti halinde işlem yapılmaz.
Geçerli teminat alınana kadar sigortalının zorunlu sigortaya
konu teşkil eden faaliyeti yetkili merciler tarafından
durdurulur.
Güvence Hesabı
MADDE 14 –
(1) Bu Kanunun 13 üncü maddesi, 13/10/1983
tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 10/7/2003
tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ile ihdas edilen
zorunlu sorumluluk sigortaları ile bu Kanunla mülga 21/12/1959
tarihli ve 7397 sayılı Sigorta Murakabe Kanunu çerçevesinde
ihdas edilmiş olan zorunlu sigortalara ilişkin olarak aşağıdaki
koşulların oluşması halinde ortaya çıkan zararların bu
sigortalarla saptanan geçerli teminat miktarlarına kadar
karşılanması amacıyla Türkiye Sigorta ve Reasürans Şirketleri
Birliği nezdinde Güvence Hesabı
oluşturulur.
(2) Hesaba;
a) Sigortalının tespit edilememesi durumunda kişiye
gelen bedensel zararlar için,
b) Rizikonun meydana geldiği tarihte geçerli olan
teminat tutarları dâhilinde sigortasını yaptırmamış olanların
neden olduğu bedensel zararlar için,
c) Sigorta şirketinin malî bünye
zaafiyeti nedeniyle sürekli olarak
bütün branşlarda ruhsatlarının iptal edilmesi
ya da iflası halinde ödemekle
yükümlü olduğu maddî ve bedensel zararlar için,
ç) Çalınmış veya gasp edilmiş bir aracın karıştığı
kazada, Karayolları Trafik Kanunu uyarınca işletenin sorumlu
tutulmadığı hallerde, kişiye gelen bedensel zararlar için,
d) Yeşil Kart Sigortası uygulamaları için faaliyet
gösteren Türkiye Motorlu Taşıt Bürosunca yapılacak ödemeler
için,
başvurulabilir. Bakanlar Kurulu, gerekli görülen
hallerde, eşyaya gelecek zararların kısmen veya tamamen Hesaptan
karşılanmasına karar vermeye yetkilidir.
(3) Hesabın gelirleri; birinci fıkrada belirtilen
zorunlu sigortalar ve yeşil kart sigortaları için tahsil edilen
toplam primlerin yüzde biri oranında sigorta şirketlerince
ödenecek katılma payları ile sigorta ettirenlerden safî
primlerin yüzde ikisi oranında tahsil edilecek katılma
paylarından oluşur. Bakan, bu oranları binde beşe kadar
indirmeye veya tekrar kanunî sınırlarına kadar yükseltmeye
yetkilidir.
(4) Sigorta şirketleri, üçüncü fıkra hükmü
gereğince kendileri tarafından ödenmesi gereken bir takvim
yılına ilişkin katılma paylarını takip eden yılın Şubat ayı
sonuna kadar; sigorta ettirenlerden tahsil edilen katılma
paylarını ise tahsil edildikleri ayı takip eden ayın sonuna
kadar Hesaba yatırmak zorundadır.
(5) Hesap kapsamındaki her zorunlu sigorta ve yeşil
kart sigortası için ayrı hesap açılır ve bunların gelir ve
giderleri bu hesaplarda izlenir.
(6) Hesabın gelir ve giderleri ile işlemleri,
Müsteşarlıkça her yıl denetlenir.
(7) Hesabın kuruluşuna, işleyişine, fon
varlıklarının nemalandırılmasına,
Hesaptan yapılacak ödemelere, gerek ilgililere gerekse Türkiye
Motorlu Taşıt Bürosuna yapılacak rücûlara,
24 üncü madde uyarınca oluşturulacak bilgi merkezine ve
Komisyona yapılacak katkı payı ve diğer harcamalara ilişkin
esaslar yönetmelikle düzenlenir.
Yurt dışında yaptırılabilecek
sigortalar
MADDE 15 –
(1) Türkiye’de yerleşik kişiler, Türkiye’deki
sigortalanabilir menfaatlerini, Türkiye’de faaliyette bulunan
sigorta şirketlerine ve Türkiye’de yaptırmak zorundadır.
(2) Ancak;
a) İhracat ve ithalat konusu mallar için nakliyat
sigortası,
b) Uçak, gemi, helikopter için dış kredi ile satın
alındıklarında, münhasıran dış kredi miktarı ile sınırlı olarak
ve dış borç ödeninceye kadar; yurt dışından
finansal kiralama yolu ile getirilmelerinde ise
finansal kiralama sözleşmesi süresi
ile sınırlı olarak yaptırılacak tekne sigortaları,
c) Gemilerin işletilmesinden doğan sorumluluk
sigortası,
ç) Hayat sigortaları,
d) Kişilerin Türkiye haricinde bulunacakları süre
için bu süre ile sınırlı olmak kaydıyla veya geçici olarak yurt
dışında kaldıkları sırada yaptırabilecekleri ferdî kaza,
hastalık, sağlık ve motorlu taşıt sigortaları,
yurt dışında da yaptırılabilir.
(3) Bakanlar Kurulu yurt dışında yaptırılabilecek
sigortaların kapsamını genişletmeye yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Malî Bünye
Teknik karşılıklar
MADDE 16 –
(1) Sigorta şirketleri ve reasürans şirketleri
sigorta sözleşmelerinden doğan yükümlülükleri için, bu maddede
belirtilen esaslara göre yeteri kadar karşılık
ayırmak zorundadır.
(2) Kazanılmamış primler karşılığı; yürürlükte
bulunan her bir sigorta sözleşmesine ilişkin olarak yazılan brüt
primin gün esasına göre takip eden hesap dönemine veya
dönemlerine sarkan kısmından; yürürlükte bulunan yıllık hayat
sigortaları ile süresi bir yılı aşan birikim priminin de
alındığı hayat sigortalarında ise yazılan brüt primlerden varsa
birikime ayrılan kısım düşüldükten sonra kalan tutarın takip
eden döneme veya dönemlere sarkan kısmından oluşur. Ancak, gün
esasına göre karşılık hesaplaması mümkün olmayan reasürans ve
retrosesyon işlemlerinde, sekizde
bir esasına göre kazanılmamış primler karşılığı ayrılması
mümkündür.
(3) Devam eden riskler karşılığı; sigorta
sözleşmesinin süresi boyunca üstlenilen risk düzeyi ile
kazanılan primlerin zamana bağlı dağılımının uyumlu olmadığı
kabul edilen sigorta branşlarında, ayrıca kazanılmamış primler
karşılığının şirketin taşıdığı risk ve beklenen masraf düzeyine
göre yetersiz kalması halinde ayrılır.
(4) Dengeleme karşılığı; takip eden hesap
dönemlerinde meydana gelebilecek tazminat oranlarındaki
dalgalanmaları dengelemek ve katastrofik
riskleri karşılamak üzere Müsteşarlıkça belirlenen branşlar için
ayrılan karşılıktır. Müsteşarlık, bu karşılığı ikame edecek
şekilde, belirlenen usûl ve esaslar çerçevesinde ihtiyat
ayrılmasına karar verebilir.
(5) Matematik karşılık; bir yıldan uzun süreli
hayat, sağlık, hastalık ve ferdî kaza sigortası sözleşmeleri
için sigorta şirketleri tarafından sigorta ettirenler ile
lehdarlara olan yükümlülüklerini
karşılamak üzere sözleşme teknik esaslarında belirtilen,
istatistiksel ve aktüeryal yöntemler
kullanılarak hesaplanan karşılıklar ile taahhüt edilmişse, bu
karşılıkların yatırıma yönlendirilmesi sonucu elde edilen
gelirden sigortalılara ayrılan pay karşılıkları toplamıdır.
(6) Muallâk tazminat karşılığı; kayda geçmiş ancak
ödenmemiş tazminat tutarları ile gerçekleşmiş ancak kayda
geçmemiş tahmini tazminat tutarları
ve bu tazminatlar ile ilgili yapılan gider karşılıkları ve bu
tutarların yetersiz kalması durumunda yeterlilik için
Müsteşarlıkça belirlenen esaslar çerçevesinde ayrılan ek
karşılıklardan oluşur.
(7) İkramiyeler ve indirimler karşılığı; sigorta
şirketlerinin ikramiye veya indirim uygulamasına gitmesi
durumunda, carî yılın teknik sonuçlarına göre sigortalılar veya
lehdarlar için ayrılan ikramiye ve
indirim tutarlarından oluşur.
(8) Teknik karşılıklarda
reasürör payının, devredilen risk ve primle orantılı
olması esastır. Ancak, Müsteşarlık malî açıdan belirleyeceği
kriterleri karşılayamayan reasürörlere
devredilen işlerde reasürör payının
düşülmemesini isteyebilir.
(9) Sigorta şirketleri ile reasürans şirketlerinin
varlıkları, teknik karşılıkları karşılayacak düzeyde olmalıdır.
Teknik karşılıklara ilişkin usûl ve esaslar ile teknik
karşılıkların yatırılacağı varlıklara ilişkin hususlar
yönetmelikle düzenlenir.
Teminatlar
MADDE 17 –
(1) Sigorta şirketleri, yurt içinde akdetmiş
oldukları sigorta sözleşmelerinden doğan taahhütlerine karşılık
olarak bu maddede belirlenen esaslara göre teminat
ayırmak zorundadır.
(2) Hayat branşında faaliyet gösteren sigorta
şirketleri, Müsteşarlıkça belirlenen dönemler itibarıyla ayrılan
matematik karşılıkları ile muallak tazminat karşılıklarının
toplamından, 29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret
Kanunu uyarınca yapılan ikrazlar ve henüz tahsil edilmemiş prim
alacakları tutarına isabet eden matematik karşılıkların
düşülmesinden sonra kalan tutara karşılık gelen varlıkları
Müsteşarlıkça belirlenen süreler içinde ve Müsteşarlık lehine
teminat olarak bloke veya ipotek ettirmek zorundadır. Yeni
kurulan sigorta şirketlerinde ilk üç yıl itibarıyla tesis
edilecek teminat tutarı, şirketin ödenmiş sermayesi de dikkate
alınarak Müsteşarlıkça tespit edilir. Ancak, bu şirketlerin bir
yıl ve bir yıldan kısa süreli verdikleri hayat, ferdî kaza,
sağlık ve hastalık teminatları için dördüncü fıkra hükümleri
uygulanır.
(3) Hesap yılı içinde, hayat branşındaki tahsilatı
aşacak şekilde bu branşta sigortalılara ödeme yapmak zorunda
kalan sigorta şirketlerinin, söz konusu branşa ait teminat
olarak gösterilen ve bloke edilen varlıklarından, aşılan miktar
dâhilinde Müsteşarlıkça uygun görülecek kısım serbest bırakılır.
(4) Hayat dışı sigorta şirketleri, hesaplama
yöntemi yönetmelikle belirlenecek sermaye yeterliliğinin üçte
birinden az olmamak kaydıyla teminat olarak minimum garanti fonu
tesis eder. Minimum garanti fonu, hiç bir dönemde çalışılan
branşlar itibarıyla gerekli olan asgarî sermaye tutarlarının
üçte birinden az olamaz. Müsteşarlık tesis edilen minimum
garanti fonu varlıkları üzerine bloke veya ipotek tesis
ettirmeye yetkilidir. Ancak, bu şirketlerin bir yıldan uzun
süreli yaptıkları ferdî kaza, hastalık ve sağlık sigorta
sözleşmeleri için ayıracakları
teminatlar hakkında ikinci fıkra hükmü uygulanır.
(5) Sigorta şirketlerinin faaliyetine son verdiği
branşlara ait teminat blokajı, sigortalılara karşı bu branşa ait
tüm ödemelerin yapılmış olması kaydıyla Müsteşarlıkça serbest
bırakılır. Ancak, şirketin ödeme güçlüğüne düşmesi halinde,
Müsteşarlık, sigortalılara teminatlardan ödeme yapılmasına karar
verebilir.
(6) Teminatlar, sigortalıların tüm alacakları
ödenmeden iflas veya tasfiye masasına dâhil edilemez,
haczolunamaz, üzerlerine ihtiyati
tedbir ve ihtiyati haciz konulamaz. Ancak, Müsteşarlığın,
sigortalı alacaklarının korunması amacıyla teminatlar üzerinde
ihtiyati tedbir koydurtma hakkı saklıdır.
(7) Müsteşarlık, sigorta şirketleri ve reasürans
şirketleri ile sigortacılık yapan diğer kuruluşların malî bünye
ve özkaynak yeterliliğine ilişkin
düzenlemeleri yapmaya ve bloke edilecek varlıkların tür,
değerleme esasları ile blokaj, deblokaj,
ipotek tesisi ve fekkine ilişkin usûl ve esasları belirlemeye
yetkilidir. Bu işlemlere ilişkin masraflar ilgili şirket
tarafından karşılanır.
Hesap esasları, kayıt düzeni ile
temel malî tablo ve malî bünye düzenlemeleri
MADDE 18 –
(1) Sigorta şirketleri ve reasürans şirketleri,
hesaplarını ve malî tablolarını, Müsteşarlıkça belirlenecek
esaslara ve örneğe uygun olarak düzenlemek, ilan ettirmek ve
Müsteşarlığa göndermek zorundadır.
(2) Sigorta şirketleri ile reasürans şirketleri
bilançolarının, kâr ve zarar cetvellerinin ve Müsteşarlıkça
uygun görülecek diğer malî tablolarının bağımsız denetim
kuruluşlarına denetlettirilmesi ve ilan ettirilmesi zorunludur.
Müsteşarlık, sigorta şirketleri ve reasürans şirketlerinin
bağımsız dış denetim kuruluşlarınca denetlenmelerini düzenlemeye
yetkilidir.
(3) Sigorta şirketleri ve reasürans şirketlerince
ilan edilen malî tabloların gerçeğe aykırılığının tespiti
halinde Müsteşarlık, genel kabul görmüş muhasebe kural ve
ilkelerini göz önünde bulundurarak söz konusu malî tabloları
düzeltilmiş olarak yeniden ilan ettirebilir.
(4) Müsteşarlık, sigorta şirketleri ile reasürans
şirketlerinden, diğer kanunların zorunlu kıldığı defterlerden
başka, özel defterler tutmalarını talep etmeye ve bu defterlerin
tâbi olacağı esas ve usûlleri tespite, belirleyeceği esaslar ve
örneklere uygun olarak her türlü bilgi, cetvel, rapor, hesap
özetleri ve malî tablolar istemeye, gerekli gördüğü takdirde
malî tabloları ilan ettirmeye, sigortacılık sektörünün malî
yapısının güçlendirilmesi için finansal
oranlar tespit etmeye, şirket kaynaklarının hangi aktiflere ve
ne oranda yatırılacağını belirlemeye yetkilidir.
(5) Gerekli görülen hallerde Müsteşarlık, sigorta
şirketleri, reasürans şirketleri, aracılar ve sigorta
eksperlerinden her türlü bilgi, belge ve raporu istemeye
yetkilidir. Konsolide tabloların oluşturulmasında Müsteşarlık
ana ortaktan, ana ortaklık ise konsolide
finansal raporlama ile ilgili kuruluşlardan bu konuda her
türlü bilgi ve belgeyi talep etmeye yetkilidir.
Aktif azaltıcı işlem yasağı
MADDE 19 – (1)
Sigorta şirketleri ile reasürans şirketlerinin ortakları,
yönetim kurulu üyeleri, denetçileri ve çalışanları, şirket ana
sözleşmesi veya genel kurul ya da
yönetim kurulu kararı ile saptanan hükümler dâhilinde personele
yapılan ödemeler, yardım veya verilen avanslar hariç, şirket
kaynaklarını dolaylı ya da dolaysız
kullanamaz, iyiniyet kurallarına
aykırı olarak aktifin değerini düşüren işlemlerde bulunamaz ve
hiçbir surette örtülü kazanç aktarımı yapamaz. Sigorta
şirketleri ile reasürans şirketleri kendi borçları veya sigorta
işlemlerinden doğanlar hariç olmak üzere personeli, ortakları,
iştirakleri veya diğer kişi ve kurumlar lehine mal varlığını
teminat olarak gösteremez, kefil olamaz ve kredi sağlayamaz.
Malî bünyenin güçlendirilmesi
MADDE 20 –
(1) Bir sigorta veya reasürans şirketinin
minumum garanti fonu tutarını
karşılayamadığının, tesis etmesi gereken teminatı tesis
edemediğinin, teknik karşılıkları karşılayacak yeterli veya
teknik karşılıklara uygun varlıklarının bulunmadığının
ya da sözleşmelerden doğan
yükümlülüklerini yerine getiremediğinin yahut şirketin malî
bünyesinin sigortalıların hak ve menfaatlerini tehlikeye
düşürecek derecede zayıflamakta olduğunun tespiti hallerinde,
Bakan uygun bir süre vererek, malî bünyenin güçlendirilmesine
yönelik olarak ilgili sigorta ve reasürans şirketinden;
a) Malî bünyesindeki
zaafiyetin nasıl giderileceğini ve sigortalıların hak ve
menfaatlerinin nasıl korunacağını içeren kapsamlı bir
iyileştirme planı sunulması ve uygulanmasını,
b) Sermayesinin artırılması, ödenmemiş kısmının
ödenmesi, sermayeye mahsuben şirkete ödeme yapılması veya kâr
dağıtımının durdurulması ya da ilave
teminat tesis edilmesini,
c) Varlıklarının kısmen ya
da tamamen elden çıkarılması veya elden çıkarılmasının
durdurulmasını, yeni iştirak ve sabit değerler edinilmemesini,
ç) Malî bünyesini ve likiditesini güçlendirici ve
riski azaltıcı benzer tedbirler alınmasını,
d) Tespit edilecek gündemle genel kurulun
olağanüstü toplantıya çağrılmasını veya genel kurul
toplantısının ertelenmesini,
e) Benzeri diğer hususların yerine getirilmesini,
isteyebilir.
(2) Ayrıca, Bakan;
a) Sigorta şirketlerinde şirketin faaliyette
bulunduğu sigorta branşlarından, reasürans şirketlerinde ise
sigorta gruplarından birine veya tamamına ait sigorta portföyünü
teminat ve karşılıkları ile birlikte başka şirket veya
şirketlere devretmeye, devralacak şirket bulunamadığı takdirde
ise devredilecek portföyün tasfiyesine yönelik her türlü tedbiri
almaya,
b) Sigorta portföyünü sınırlandırmaya,
c) Yönetim veya denetim kurulu üyelerinden bir
kısmını veya tamamını görevden alarak ya
da bu kurullardaki mevcut üye sayısını artırarak bu kurullara
üye atamaya veya sigorta veya reasürans şirketinin yönetiminin
kayyıma devredilmesini talep etmeye,
ç) Malî bünyenin güçlendirilmesine yönelik benzeri
diğer tedbirleri almaya,
yetkilidir. 4 üncü maddede öngörülen şartlar, bu
fıkranın (c) bendi uyarınca atanacak kişiler için de aranır.
(3) Bu maddede öngörülen tedbirlerin uygulanmaması
veya uygulanamayacağının anlaşılması, sigorta veya reasürans
şirketinin ödemelerini tatil etmesi, sigortalılara olan
yükümlülüklerini yerine getirememesi veya şirket
özkaynaklarının minimum garanti
fonunun altına düşmesi halinde, Bakan, sigorta veya reasürans
şirketinin tüm branşlarda veya ilgili branşlarda yeni sigorta
sözleşmesi akdetme ve temdit yetkisini kaldırmaya, ruhsatlarını
iptal ve varlıklarını bloke etmeye yetkilidir.
(4) Sigorta şirketleri ve reasürans şirketleri
dışında ve kendi özel kanunları uyarınca, Türk Ticaret Kanunu
hükümlerine göre sigorta veya reasürans sözleşmesi yapan diğer
kurum ve kuruluşların, sözleşmelerden doğan yükümlülüklerini
yerine getiremediğinin ve malî bünyesinin sigortalıların hak ve
menfaatlerini tehlikeye düşürecek şekilde zayıflamakta olduğunun
tespit edilmesi halinde, Bakan, malî bünyenin güçlendirilmesine
yönelik tedbirler almaya, yönetim ve denetimde yer alan
kişilerin tamamını veya bir kısmını görevden alarak yenilerini
atamaya veya yönetimin kayyıma devredilmesini talep etmeye
yetkilidir.
(5) Malî bünye zaafiyetinin
kriterleri yönetmelikle belirlenir.
(6) Bu madde uyarınca şirket yönetim ve denetimine
atananlar, şirkete ait doğmuş veya doğacak kamu borçlarından,
sosyal güvenlik kuruluşlarına olan borçlarından ve şirketin
diğer malî yükümlülüklerinden sorumlu tutulamaz. Bu madde
uyarınca atanan kamu görevlileri hakkında ceza davası
açılabilmesi Bakanın iznine tâbi olduğu gibi bu kişiler hakkında
açılan hukuk davaları da Müsteşarlığa karşı açılmış sayılır.
Müsteşarlık tarafından açılan davalar hariç olmak üzere bu
kişiler hakkında açılan davalar ve başlatılan soruşturma ve
kovuşturmalarda, yargılama giderleri ve Türkiye Barolar
Birliğince açıklanan asgarî ücret tarifesinde belirlenen
avukatlık ücreti, Müsteşarlık bütçesinden karşılanır. Türk
Ticaret Kanununun yönetim kurulunun ibrasına ilişkin hükümleri
bu madde uyarınca atananlar hakkında uygulanmaz.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Aktüerler,
Aracılar ve Sigorta Eksperleri
Aktüerler
ve brokerler
MADDE 21 –
(1) Sigorta şirketleri ile reasürans şirketleri,
yeterli sayıda aktüerle çalışmak
zorundadır. Müsteşarlık tarafından
aktüerlerin kaydedildiği bir
Aktüerler Sicili tutulur. Sicile kaydolunmadan
aktüerlik yapılamaz.
Aktüerlik unvanının kazanılması ile
aktüerlerin görev ve yetkilerine
ilişkin usûl ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
(2) Brokerlik, Müsteşarlıktan alınan brokerlik
ruhsatı ile yapılır. Müsteşarlık, ruhsat ile ilgili işlemlerin
incelemeye ve onaya hazır hale getirilmesi hususunda ilgili
sivil toplum ve meslek kuruluşlarına görev verebilir.
Brokerlerin görev ve yetkilerine ilişkin usûl ve esaslar
yönetmelikle belirlenir.
(3) Sigorta şirketlerinin, sigorta acentelerinin ve
sigorta eksperlerinin ortakları, yönetim ve denetiminde bulunan
kişiler ve bunlar adına imza atmaya yetkili olanlar ile meslekî
faaliyette bulunan şirket çalışanları; brokerlik yapamaz, tüzel
kişi brokerin yönetim ve denetim kurullarında görev alamaz,
imzaya yetkili olarak çalışamaz, bunlara ortak olamaz ve
bunlardan ücret karşılığı herhangi bir iş kabul edemez. Bu
sınırlandırmalar söz konusu kimselerin eş ve velayeti altındaki
çocukları için de geçerlidir.
(4) Sigorta brokerliği yapması yasaklananlar,
brokerlik ile ilgili faaliyetlerde çalıştırılamaz ve her ne
şekilde olursa olsun bu kişilerle brokerlik mesleğinin icrası
için işbirliği yapılamaz.
(5) Sigorta brokerleri ve bunların yanlarında
çalışanlar, işleri dolayısıyla öğrendikleri bilgi ve sırları
ilgililerin izni olmaksızın açıklayamaz. Ancak, suç teşkil eden
hallerin yetkili mercilere duyurulması zorunludur.
Sigorta eksperleri
MADDE 22 –
(1) Sigorta eksperliği gerçek veya tüzel
kişilerce yapılır.
(2) Sigorta eksperliği yapmak isteyen kişilerin;
a) Müsteşarlıktan sigorta eksperlik ruhsatı alması,
b) Levhaya yazılı olması,
gerekir.
(3) Yabancı sigorta eksperlerinin faaliyetlerine
ilişkin usûl ve esasları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
(4) Sigorta eksperi unvanı, sigorta eksperliği
ruhsatnamesinin alınmasından sonra kazanılır. Sigorta eksperliği
yapacaklar, ruhsatnamelerini aldıktan sonra Levhaya kayıt olmak
için Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine başvurur. Müsteşarlık,
ruhsatnameye ilişkin işlemlerin incelemeye ve onaya hazır hale
getirilmesi hususunda ilgili sivil toplum ve meslek
kuruluşlarına görev verebilir.
(5) Sigorta eksperinin kaydı;
a) Almış olduğu ruhsatların tümü iptal edilmişse,
b) Hakkında meslekten çıkarma kararı verilmişse,
c) Levhaya yazılmasından itibaren altı ay içinde
mesleğini ifa etmezse,
ç) Sigorta eksperliğinden ayrılmışsa,
d) Tespit edilen kayıt ücretini süresi içinde
yatırmamışsa veya aidatını üç yıl üst üste hiç ödememişse,
Levhadan silinir.
(6) Levhadan silinme kararı verilmeden önce sigorta
eksperinin yazılı savunması istenir. Ayrıca, Levhadan silinme
kararının verilebilmesi için sigorta eksperinin savunmasının
dinlenmesi veya dinlenmek üzere kendisine yapılan çağrıya
uymamış olması gerekir. Levhadan silinme kararı gerekçeli olarak
verilir.
(7) Levhadan silinmeyi gerektiren hallerinin sona
erdiğini ispat eden sigorta eksperi, Levhaya yeniden yazılma
hakkını kazanır. Ancak, hakkında meslekten çıkarma kararı
verilmiş olan kişinin bir daha Levhaya yazılması mümkün
değildir. Levhaya yeniden yazılan sigorta eksperinden kayıt
ücreti alınmaz.
(8) Levhaya yeniden yazılma talebinde bulunanlar,
Levhaya yazılma şartlarının varlığının devam ettiğini ispatla
zorunlu tutulabilir. Levhaya yeniden yazılma talebinin reddine
ilişkin karar gerekçeli olarak verilir.
(9) Levhadan silinen veya Levhaya yeniden yazılma
talebi reddolunan kişi, bu kararlara
karşı onbeş iş günü içinde
Müsteşarlığa yazılı itirazda bulunabilir. Yapılacak itiraz
karşısında Müsteşarlık en geç onbeş
iş günü içinde görüşünü bildirmek zorundadır. Bu karar kesindir.
(10) Gerçek kişi sigorta eksperleri, sigorta
eksperliğini mutat meslek halinde yapmak zorundadır. Gerçek kişi
sigorta eksperleri, bu faaliyetlerine devam ettikleri sürede
esnaf veya tacir sıfatıyla mesleğin niteliği ile bağdaşması
mümkün olmayan başka bir işle uğraşamaz, sigorta acenteliği ve
brokerlik faaliyetinde bulunamaz.
(11) Bir gerçek kişi sigorta eksperi birden fazla
büro açamaz.
(12) Tüzel kişi sigorta eksperleri münhasıran
sigorta eksperliği konusunda faaliyet göstermek zorundadır.
Tüzel kişi sigorta eksperi ile iş yapılması durumunda, eksperlik
işi tüzel kişiye verilir. Ancak, işi takip edecek olan sigorta
eksperine tüzel kişi tarafından yetki belgesi düzenlenir.
Ekspertiz raporunda şirket kaşesi yanında gerçek kişi sigorta
eksperinin de imzası yer alır. Tüzel kişi sigorta eksperleri
nezdinde çalışan sigorta eksperleri,
tüzel kişilerden bağımsız olarak iş kabul edemez, ücretli veya
maaşlı bir görevde bulunamaz ve hiçbir şekilde bir başka tüzel
kişi sigorta eksperinin nam ve hesabına çalışamaz.
(13) Sigorta eksperi tarafsız olmak zorundadır.
Sigorta eksperleri, taraflardan birisi ile arasında
tarafsızlığını şüpheye düşürecek önemli nedenler veya
taraflardan birisi ile 18/6/1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk
Usûlü Muhakemeleri Kanununun 245 inci maddesinin (1), (2) ve (3)
numaralı bentlerinde yazılı derecelerde akrabalığı veya bir iş
ortaklığı varsa, sigorta eksperliği görevini kabul edemez. Bu
hüküm, tüzel kişi sigorta eksperlerinin yanında çalıştırdıkları
sigorta eksperleri için de geçerlidir. Bu hükme aykırı olarak
düzenlenen raporlar geçersizdir.
(14) Sigorta şirketlerinin, sigorta acentelerinin
ve brokerlerin ortakları, yönetim ve denetiminde bulunan kişiler
ve bunlar adına imza atmaya yetkili olanlar ile meslekî
faaliyette bulunan şirket çalışanları sigorta eksperliği
yapamaz; tüzel kişi sigorta eksperlerinin yönetim ve denetim
kurullarında görev alamaz, imzaya yetkili olarak çalışamaz,
bunlara ortak olamaz ve bunlardan ücret karşılığı herhangi bir
iş kabul edemez. Bu sınırlandırmalar söz konusu kimselerin eş ve
velayeti altındaki çocukları için de geçerlidir.
(15) Sigorta eksperleri ve bunların yanlarında
çalışanlar, işleri dolayısıyla öğrendikleri bilgi ve sırları
ilgililerin izni olmaksızın açıklayamaz. Ancak, suç teşkil eden
hallerin yetkili mercilere duyurulması zorunludur.
(16) Sigorta eksperliği yapması yasaklananlar,
sigorta eksperliği ile ilgili faaliyetlerde
çalıştırılamayacakları gibi bu kişilerle her ne şekilde olursa
olsun sigorta eksperliği mesleğinin icrası için işbirliği
yapılamaz.
(17) Maddî hasarla sonuçlanan trafik kazaları için
yetkili sigorta eksperleri tarafından düzenlenmiş, örneği
İçişleri Bakanlığınca tespit olunacak rapor, sigorta
tazminatının ödenmesinde Karayolları Trafik Kanununun 99 uncu
maddesindeki kaza ve zarara ilişkin tespit tutanağı hükmündedir.
Eksperler tarafından düzenlenen raporlar delil niteliğindedir.
(18) Sigorta eksperleri, kendilerine teklif edilen
işi herhangi bir sebep göstermeksizin reddedebilir; ancak,
mücbir nedenler ve umulmayan haller hariç olmak üzere en geç üç
iş günü içinde işi kabul edip etmediğini, işi teklif edene
yazılı olarak bildirmek zorundadır. Bildirimde bulunmayan
sigorta eksperi, işi kabul etmiş sayılır.
(19) Sigorta eksperi, sigortacı veya sigorta
ettiren ya da sigorta sözleşmesinden
menfaat sağlayan kişiler tarafından serbestçe tayin edilebilir.
Sigorta sözleşmesinde, sigorta eksperinin sigorta ettiren veya
sigorta sözleşmesinden menfaat sağlayan kişiler tarafından tayin
edilmesi halinde ücretin hangi tarafça karşılanacağı belirtilir.
Sözleşmede belirtilmediği takdirde ücret sigortacı tarafından
ödenir. İki sigorta eksperi tarafından
reddolunan kişi, kendisine sigorta eksperi tayin
edilmesini Sigorta Eksperleri İcra Komitesinden talep edebilir.
Tayin olunan sigorta eksperi, Komite tarafından belirlenen ücret
karşılığında işi kabul etmek zorundadır. Ancak, işi kabul
zorunluluğu bu maddenin onyedinci
fıkrası uyarınca düzenlenen kaza ve zarara ilişkin tespit
tutanağı için uygulanmaz.
(20) Ekspertiz ücretinin miktarı, sigorta eksperi
ile kendisini tayin eden taraf arasında serbestçe
kararlaştırılır.
(21) Sigorta eksperliği kursları, sınavları ve
stajı, yönetmelikle belirlenecek her bir eksperlik dalı için
ayrı ayrı yapılır. Sigorta eksperlik
kursu ve diğer eğitim faaliyetleri, 8/2/2007 tarihli ve 5580
sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununa tâbi değildir.
(22) Bu Kanuna göre yetkili olanlar dışında hiçbir
kişi, sigorta eksperliği faaliyetinde bulunamayacağı gibi
ticaret unvanlarında veya herhangi bir belgede, sigorta
eksperliği iş ve işlemleriyle uğraştığı izlenimini yaratacak
kelime ve işaretler kullanamaz.
Sigorta acenteleri
MADDE 23 –
(1) Sigorta acenteliği gerçek veya tüzel
kişilerce yapılır. Sigorta acenteliği yapmak isteyenlerin
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğince tutulan Levhaya yazılı
olması gerekir.
(2) Sigorta acenteliği yapacakların niteliklerine
ilişkin usûl ve esaslar yönetmelik ile belirlenir. Sigorta
acenteliği yapacaklar, Müsteşarlıktan bu nitelikleri
taşıdıklarını gösteren bir belge alarak Levhaya kayıt olmak için
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine başvurur. Müsteşarlık,
belge alınmasına ilişkin işlemlerin incelemeye ve onaya hazır
hale getirilmesi için Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine görev
verebilir. Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bu işlemlerin
gerçekleştirilmesi için uygun gördüğü ilgili sivil toplum ve
meslek kuruluşları ile işbirliği yapabilir.
(3) Bankalar ile özel kanunla kurulmuş ve kendisine
sigorta acenteliği yapma yetkisi tanınan kurumlar hakkında bu
maddenin birinci fıkrasında yer alan Levhaya kayıt zorunluluğu
ile Müsteşarlıktan belge almaya ilişkin ikinci fıkrası hükmü
uygulanmaz.
(4) Aşağıdaki hallerde sigorta acentesinin kaydı;
a) Sigorta acenteliği yapması için gerekli
nitelikleri kaybetmişse,
b) Hakkında meslekten çıkarma kararı verilmişse,
c) Levhaya yazılmasını müteakip altı ay içinde
faaliyete geçmezse,
ç) Sigorta acenteliğinden ayrılmışsa,
d) Ticaret veya ticaret ve sanayi odasındaki kaydı
silinmişse,
e) Tespit edilen kayıt ücretini süresi içinde
yatırmamışsa veya aidatını üç yıl üst üste hiç ödememişse,
Levhadan silinir.
(5) Levhadan silinme kararı verilmeden önce sigorta
acentesinin yazılı savunması istenir. Levhadan silinme kararının
verilebilmesi için sigorta acentesinin savunmasının dinlenmesi
veya savunması dinlenmek üzere kendisine yapılan çağrıya uymamış
olması gerekir. Levhadan silinme kararı gerekçeli olarak
verilir.
(6) Levhadan silinmeyi gerektiren hallerinin sona
erdiğini ispat eden sigorta acentesi, Levhaya yeniden yazılma
hakkını kazanır. Ancak, hakkında meslekten çıkarma kararı
verilmiş olan kişinin bir daha Levhaya yazılması mümkün
değildir. Levhaya yeniden yazılan sigorta acentesinden kayıt
ücreti alınmaz.
(7) Levhaya yeniden yazılma talebinde bulunanlar,
Levhaya yazılma şartlarının varlığının devam ettiğini ispatla
zorunlu tutulabilir. Levhaya yeniden yazılma talebinin reddine
ilişkin karar gerekçeli olarak verilir.
(8) Levhadan silinen veya Levhaya yeniden yazılma
talebi reddolunan kişi, bu kararlara
karşı onbeş iş günü içinde Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kuruluna yazılı itirazda
bulunabilir. Yapılacak itiraz karşısında Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği Yönetim Kurulu en geç
onbeş iş günü içinde görüşünü bildirmek zorundadır. Bu
karar kesindir.
(9) 23/2/1995 tarihli ve 4077 sayılı Tüketicinin
Korunması Hakkında Kanunun 4/A maddesinin üçüncü fıkrası hükmü
sigorta acenteleri için sadece acentelik faaliyeti dolayısıyla
sunulan hizmetlerde uygulanır. Sigorta şirketinin sağlayıcı
olarak yaptığı ayıplı hizmetlerden sigorta acentesi sorumlu
değildir.
(10) Bankalar ile özel kanunla kurulmuş ve
kendisine sigorta acenteliği yapma yetkisi tanınan kurumlar ve
sözleşme yapmaya veya prim tahsiline, hayat sigortaları veya
zorunlu sigortalarla sınırlı olarak yetki verilen sigorta
acenteleri hariç olmak üzere kendilerine sözleşme yapma veya
prim tahsil etme yetkisi verilen sigorta acenteleri, bireysel
emeklilik işlemleriyle ilgili acentelik faaliyeti dışında başka
bir ticarî faaliyette bulunamaz.
(11) Bakanlar Kurulu, yabancı sigorta acentelerinin
Türkiye’deki faaliyetleri ile Türkiye’de faaliyet gösteren
sigorta acentelerinin yabancı sigorta şirketleri adına
Türkiye’deki aracılık hizmetlerine ilişkin düzenleme yapmaya
yetkilidir.
(12) Sigorta şirketlerinin, sigorta sözleşmeleri
için brokerlik yapanların ve sigorta eksperlerinin yönetim ve
denetiminde bulunan kişiler ile bunlar adına imza atmaya yetkili
olanlar sigorta acentelerinin yönetim ve denetim kurullarında
görev alamaz; imzaya yetkili olarak çalışamaz; bu şirketlere
ortak olamaz ve bunlardan ücret karşılığı herhangi bir iş kabul
edemez. Bu sınırlandırmalar söz konusu kimselerin eş ve velayeti
altındaki çocukları için de geçerlidir. Ancak, sigorta
şirketlerinin yönetiminde, denetiminde bulunan kişiler ile
bunlar adına imza atmaya yetkili olanların eş ve velayeti
altındaki çocukları için sınırlandırma bu kişilerin faaliyette
bulunduğu şirketin sigorta acenteliği içindir.
(13) Bu Kanuna göre yetkili olanlar dışında hiçbir
gerçek veya tüzel kişi, sigorta acenteliği faaliyetinde
bulunamayacağı gibi ticaret unvanlarında veya herhangi bir
belgede, sigorta acenteliği iş ve işlemleriyle uğraştığı
izlenimini yaratacak kelime ve işaretler kullanamaz.
(14) Sigorta acenteliği yapmaktan yasaklananlar,
sigorta acenteliğiyle ilgili faaliyetlerde
çalıştırılamayacakları gibi bu kişilerle her ne şekilde olursa
olsun sigorta acenteliği mesleğinin icrası için işbirliği
yapılamaz.
(15) Sigorta acentesi, acentelik sözleşmesinin sona
ermesi halinde, sigorta ettirenlerle yaptığı veya kısa bir süre
içinde yapacağı işlerle ilgili sözleşme ilişkisi devam etmiş
olsaydı elde edeceği komisyona hak kazanır.
(16) Sözleşme ilişkisinin sona ermesinden sonra
sigorta şirketi sigorta acentesinin portföyü sayesinde önemli
menfaatler elde ediyor ve hakkaniyet gerektiriyorsa, sigorta
acentesi, sigorta şirketinden tazminat talep edebilir. Ancak,
sigorta acentesinin haklı bir nedene dayanmaksızın sözleşmeyi
feshetmesi ya da kendi kusuruyla
sözleşmenin feshine neden olması halinde tazminat hakkı düşer.
(17) Sigorta acenteleri ile bunların yanlarında
çalışanlar, işleri dolayısıyla öğrendikleri bilgi ve sırları
ilgililerin izni olmaksızın açıklayamaz. Ancak, suç teşkil eden
hallerin yetkili mercilere duyurulması zorunludur.
(18) Türk Ticaret Kanununun acentelere ilişkin
hükümleri sigorta acenteleri hakkında da uygulanır.
ALTINCI BÖLÜM
Meslek Örgütlenmeleri
Türkiye Sigorta ve Reasürans
Şirketleri Birliği
MADDE 24 –
(1) Sigorta şirketleri ve reasürans şirketleri,
merkezi İstanbul’da bulunan ve kamu kurumu niteliğinde bir
meslek kuruluşu olan, Türkiye Sigorta ve Reasürans Şirketleri
Birliğine, ruhsat almalarından itibaren bir ay içinde üye olmak
zorundadır. Ancak, Bakanlar Kurulu, üye olma zorunluluğunu
kaldırmaya yetkilidir. Sigorta şirketleri ile reasürans
şirketleri hakkında 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 9
uncu maddesinin yedinci fıkrası hükmü uygulanmaz.
(2) Birlik üyesi olan sigorta şirketi ve reasürans
şirketinin, Birlik Yönetim Kurulu tarafından derhal Levhaya
kaydedilmesi gerekir. Aşağıdaki hallerde sigorta şirketi ve
reasürans şirketinin kaydı;
a) Almış olduğu ruhsatların tümü iptal edilmişse,
b) Tüm branşlarda yeni sigorta ve reasürans
sözleşmesi yapma yetkisi kaldırılmışsa,
c) Ruhsatın verildiği tarihten itibaren bir yıl
içinde veya Müsteşarlığın bilgisi dâhilinde yapılanlar hariç
olmak üzere, aralıksız olarak altı ay süre ile sigorta veya
reasürans sözleşmesi akdetmemişse,
ç) Sigorta şirketi ve reasürans şirketi hakkında
iflas veya tasfiye kararı verilmişse,
d) Kendisine yapılan tebligata rağmen süresi içinde
giderlere katılma paylarını ve aidatlarını ödememişse,
Levhadan silinir.
(3) Levhaya kayıtlı olmayan sigorta şirketi ve
reasürans şirketi Genel Kurulda seçme ve seçilme hakkına sahip
değildir. Levhadan silinmeyi gerektiren hallerinin sona erdiğini
ispat eden sigorta şirketi veya reasürans şirketi, Levhaya
yeniden yazılma hakkını kazanır. Levhaya yeniden yazılan sigorta
şirketi ve reasürans şirketinden giriş aidatı alınmaz.
(4) Birlik Yönetim Kurulu gerekli gördüğü hallerde,
nedenlerini de açıklamak suretiyle Levhaya yeniden yazılma
talebinde bulunan sigorta şirketi veya reasürans şirketini,
Levhaya yazılma şartlarının varlığının devam ettiğini ispatla
zorunlu tutabilir. Levhaya yeniden yazılma talebinin reddine
ilişkin karar gerekçeli olarak verilir.
(5) Levhadan silinen veya Levhaya yeniden yazılma
talebi reddolunan sigorta şirketi ve
reasürans şirketi, Yönetim Kurulunun silme veya ret kararına
karşı onbeş iş günü içinde
Müsteşarlığa yazılı itirazda bulunabilir. Yapılacak itiraz
karşısında Müsteşarlık en geç onbeş
iş günü içinde kararını bildirmek zorundadır. Müsteşarlığın bu
konuda vereceği karar kesindir.
(6) Ruhsatlarının tümü iptal edilen, hakkında iflas
ve tasfiye kararı verilen veya başka nedenlerle faaliyeti sona
eren sigorta şirketlerinin ve reasürans şirketlerinin Birlik
üyelikleri düşer.
(7) Birliğin amacı;
a) Sigortacılık mesleğinin gelişmesini temin etmek,
b) Üyelerinin dayanışma, birlik ve sigortacılık
mesleğinin gerektirdiği vakar ve disiplin içinde ekonominin
ihtiyaçlarına uygun olarak çalışmalarını sağlamak,
c) Haksız rekabeti önlemek üzere gerekli kararları
almak ve uygulamaktır.
(8) Birliğin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Sigortacılık mesleğinin gelişmesini sağlayıcı
önlemler almak, bu amaçla araştırma kuruluşları tesis etmek ve
bu konudaki araştırma ve çalışmaları desteklemek.
b) Türkiye’de sigortacılığı temsil etmek ve
tanıtmak için gerekli girişimlerde bulunmak, yurt içi ve yurt
dışındaki ilgili kuruluşlara gerektiğinde üye olmak ve delege
göndermek.
c) Gerektiğinde sigorta sözleşmelerine ilişkin
rehber tarifeleri hazırlayarak sektörün hizmetine sunmak.
ç) Sigortacılık mevzuatı ile kendisine verilen
görevleri yerine getirmek ve aldığı kararların ve önlemlerin
uygulanmasını izlemek.
d) Uyulması zorunlu meslek kurallarını belirlemek,
üyelerinin mesleğin gerektirdiği disiplin içinde ekonominin
ihtiyaçlarına uygun olarak çalışmalarını sağlamak, üyeleri
arasındaki haksız rekabeti önlemek amacıyla, gerekli her türlü
tedbiri almak ve uygulamak.
e) Sigortacılık konusunda eğitim vermek amacıyla
ilgili kuruluş ve derneklerle işbirliği yapmak, seminerler ve
konferanslar düzenlemek, kitap, dergi ve broşürler yayımlamak.
f) Gerekli sayı ve nitelikte sigorta inceleme ve
araştırma komiteleri kurmak, görev, yetki ve çalışma şekillerini
düzenlemek.
g) Üyelerinin yıllık faaliyet sonuçları hakkında
her yıl raporlar hazırlamak ve bu raporları üyelerine ve
ilgililere dağıtmak.
ğ) Sigortalarla ilgili bilgilerin tutulmasını
sağlamak ve bu amaçla bilgi merkezi oluşturmak.
h) Sigortacılıkta tahkimin işleyişini düzenlemek ve
sigorta hakemlerinin listesini tutmak.
(9) Birlik, ilgili olduğu meslekler konusundaki
mevzuat ile almış olduğu karar ve önlemlerin uygulanmasını takip
eder ve Müsteşarlıkça alınması talep edilen tedbirleri alır.
(10) Birlik, Müsteşarlığın uygun görüşü alınarak bu
Kanun hükümleri çerçevesinde sigortacılıkla ilgili tüzel
kişiliği haiz büro, şirket ve vakıf kurmaya ve kurulu şirketlere
iştirak etmeye yetkilidir.
(11) Birliğin organları; Genel Kurul, Yönetim
Kurulu, Başkanlık, Başkanlık Divanı, Disiplin Kurulu ve Denetim
Kuruludur. Sigorta şirketleri ve reasürans şirketleri Genel
Kurul dışında bu organlardan yalnız birinde asıl üye ile temsil
edilir.
(12) Sigorta şirketleri ile reasürans şirketleri
Genel Kurulda, genel müdür veya vekili tarafından temsil edilir.
Müsteşarlık, Birlik Genel Kurulunda temsilci bulundurabilir.
(13) Genel Kurulca iki yıl için seçilen Başkanlık
Divanı; başkan, başkan yardımcısı ile Yönetim Kurulunun ilk
toplantıda kendi aralarından seçecekleri saymandan oluşur.
(14) Birlik Başkanı ile Yönetim Kurulu, Disiplin
Kurulu ve Denetim Kurulu asıl ve yedek üyeleri Genel Kurul
tarafından seçilir. Birlik Başkanı Yönetim Kurulunun da
başkanıdır. Yönetim Kurulu üye sayısı, Genel Kurul yapıldığı
tarihte kayıtlı olan üye sayısına göre belirlenir. Üye sayısı
elli ve elliden az ise yedi, elli ve altmış arasında ise dokuz,
altmış ve daha fazla ise onbir
üyeden ve her halükârda dört yedek üyeden oluşur. Disiplin
Kurulu ve Denetim Kurulu, üçer asıl ve ikişer yedek üyeden
teşekkül eder. Birlik Başkanı, Yönetim Kurulu, Disiplin Kurulu
ve Denetim Kurulunun görev süresi iki yıldır. Disiplin Kurulu ve
Denetim Kurulu ilk toplantıda bir başkan seçer.
(15) Birliğin çalışma esasları ve faaliyetlerinin
kapsamı yönetmelikle belirlenir. Sigorta şirketleri ile
reasürans şirketleri, Birlik tarafından alınacak karar ve
tedbirlere uymak zorundadır.
(16) Sigorta şirketleri ve reasürans şirketleri
Birlik üyeliğine girişte ve her yıl Genel Kurul tarafından
belirlenen miktarda giriş aidatı öder. Birliğin masraflarına
iştirak payları, üyelerinin bir yıl zarfında Türkiye dahilinde
elde ettikleri direkt prim gelirleri toplamına göre
yönetmelikteki esaslar dairesinde hesap edilir ve paylaştırılır.
Aidatlar ve giderlere katılma payları yönetmelikle belirtilen
süre içinde ödenmediği takdirde Birlik tarafından icra yoluyla
tahsil olunur. Giderlere katılma paylarının ödenmesine dair
kararlar 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun
68 inci maddesinde yazılı resmî belge niteliğindedir.
(17) Birlik, oluşturacağı bilgi merkezinin
giderlerine katkı için de sigorta şirketlerinden katılım talep
edebilir. Katılma payı, bilgi merkezinde verilerinin
toplanmasına karar verilen sigortalara ilişkin şirketler
tarafından gerçekleştirilen prim üretiminin binde birini aşmamak
üzere Müsteşarlıkça belirlenir. Müsteşarlık, bu oranın yüzde
elli oranında azaltılmasına veya artırılmasına karar verebilir.
Bilgi merkezi giderlerine, gerekli görülmesi durumunda, Birlik
bütçesinden ve Müsteşarlığın uygun görüşü alınarak Hesaptan
katkı sağlanabilir.
(18) Birliğin bu madde uyarınca aldığı karar ve
tedbirlere zamanında ve tam olarak uymayan üyeler hakkında
Yönetim Kurulunca ikibin Türk
Lirasından altıbin Türk Lirasına
kadar idarî para cezası uygulanır.
(19) Birliğin tüm faaliyetleri Müsteşarlık
tarafından denetlenir.
Birlik organlarının seçim esasları
ve yasaklar
MADDE 25 –
(1) Birliğin organ seçimleri gizli oy ve açık
tasnif ile yapılır ve organlarda her üyenin bir oy hakkı vardır.
(2) Seçim yapılacak Genel Kurul toplantısından en
az onbeş gün önce Birlik seçimleri
için üyelerin temsilcilerini belirleyen liste, toplantının
gündemi, yeri, günü, saati ile çoğunluk olmadığı takdirde
yapılacak ikinci toplantıya dair hususları belirten bir yazıyla
birlikte üç nüsha olarak o yer ilçe seçim kurulu başkanı olan
hâkime tevdi edilir. Seçim yapılacak yerde birden fazla ilçe
seçim kurulu bulunması halinde, görevli hâkim, Yüksek Seçim
Kurulunca belirlenir. Toplantı tarihlerinin, gündemde yer alan
diğer konular göz önünde bulundurularak görüşmelerin bir
cumartesi günü akşamına kadar sonuçlanması ve seçimlerin, ertesi
günü olan pazar gününün dokuz ile onyedi
saatleri arasında yapılmasını sağlayacak şekilde düzenlenmesi
zorunludur.
(3) Hâkim, gerektiğinde ilgili kayıt ve belgeleri
de getirtip incelemek suretiyle varsa noksanları
tamamlattırdıktan sonra seçime katılacak üyeleri belirleyen
liste ile ikinci fıkrada belirtilen diğer hususları onaylar.
Onaylanan liste ile toplantıya ait diğer hususlar Birliğin ilan
yerlerinde asılmak suretiyle üç gün süre ile ilan edilir.
(4) İlan süresi içinde listeye yapılacak itirazlar
hâkim tarafından incelenir ve en geç iki gün içinde karara
bağlanır.
(5) Bu suretle kesinleşen listeler ile toplantıya
ait diğer hususlar onaylanarak Birliğe gönderilir.
(6) Hâkim, aday olmayan üyeler arasından bir başkan
ile iki üyeden oluşan bir seçim sandık kurulu atar. Aynı şekilde
ayrıca üç yedek üye de hâkim tarafından belirlenir. Seçim sandık
kurulu başkanının yokluğunda kurula en yaşlı üye başkanlık eder.
(7) Seçim sandık kurulu, seçimlerin Kanunun
öngördüğü esaslara göre yürütülmesi, yönetimi ve oyların tasnifi
ile görevli olup, bu görevleri seçim ve tasnif işleri bitinceye
kadar aralıksız olarak devam eder.
(8) Seçim süresinin sonunda seçim sonuçları
tutanakla tespit edilip seçim sandık kurulu başkan ve üyeleri
tarafından imzalanır. Birden fazla sandık bulunması halinde
tutanaklar, hâkim tarafından birleştirilir. Tutanakların birer
örneği seçim yerinde asılmak suretiyle geçici seçim sonuçları
ilan edilir. Kullanılan oylar ve diğer belgeler tutanağın bir
örneği ile birlikte üç ay süreyle saklanmak üzere ilçe seçim
kurulu başkanlığına tevdi edilir.
(9) Seçimin devamı sırasında yapılan işlemler ile
tutanakların düzenlenmesinden itibaren iki gün içinde seçim
sonuçlarına yapılacak itirazlar, hâkim tarafından aynı gün
incelenir ve kesin olarak karara bağlanır. İtiraz süresinin
geçmesi ve itirazların karara
bağlanmasından hemen sonra hâkim, yukarıdaki hükümlere göre
kesin sonuçları ilan eder ve Birliğe bildirir.
(10) Listede adı yazılı olmayan üyeler oy
kullanamaz. Oylar, oy verenin kimliğini Birlik veya resmî
kuruluşça verilen belge ile ispat etmesinden ve listedeki
isminin karşısındaki yerin imzalanmasından sonra kullanılır.
Oylar, organlara göre birlikte veya ayrı
ayrı düzenlenen oy pusulalarının, üzerinde ilçe seçim
kurulu mühürü bulunan ve oy verme
sırasında sandık kurulu başkanı tarafından verilecek zarfa
konulması suretiyle kullanılır. Bunların dışındaki zarflara
konulan oylar geçersiz sayılır. Seçimlerde kullanılacak araç ve
gereçler ilçe seçim kurulundan sağlanır ve sandıkların konacağı
yerler hâkim tarafından belirlenir.
(11) Hâkim, seçim sonuçlarını etkileyecek ölçüde
bir usûlsüzlük veya kanuna aykırı uygulama sebebiyle seçimlerin
iptaline karar verdiği takdirde, süresi bir aydan az ve iki
aydan fazla olmamak üzere seçimin yenileneceği pazar gününü
tespit ederek Birliğe bildirir. Belirlenen günde yalnızca seçim
yapılır ve seçim işlemleri bu madde ile Kanunun öngördüğü diğer
hükümlere uygun olarak yürütülür.
(12) İlçe seçim kurulu başkanına, hâkime ve seçim
sandık kurulu başkanı ile üyelerine, 26/4/1961 tarihli ve 298
sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında
Kanunda belirtilen esaslara göre ücret ödenir. Bu ücret ve diğer
seçim giderleri Birlik bütçesinden karşılanır.
(13) Seçimler sırasında sandık kurulu başkan ve
üyelerine karşı işlenen suçlar kamu görevlilerine karşı işlenmiş
gibi cezalandırılır.
(14) Birlik, kuruluş amaçları dışında faaliyette
bulunamaz. Birlik organlarının seçimlerinde siyasi partiler aday
gösteremez. Amaçları dışında faaliyet gösteren Birliğin sorumlu
organlarının görevine, Bakanın veya Cumhuriyet savcısının istemi
üzerine mahkeme kararıyla son verilir ve yerlerine yenileri
seçtirilir.
(15) Görevlerine son verilen organların yerine en
geç bir ay içinde yenileri seçilir. Yeni seçilenler eskilerin
süresini tamamlar.
(16) Göreve son verme hükümleri Birlik Genel Kurulu
hakkında uygulanmaz.
(17) Bakan veya Müsteşarlığın bu Kanun uyarınca
Birlik organları tarafından yürütülen işlemler hakkında verdiği
kararları, görevli organlar aynen yerine getirmekle yükümlüdür.
Bu kararları kanunî bir sebep olmaksızın yerine getirmeyen veya
eski kararda direnme niteliğinde yeni bir karar veren veya
kanunun zorunlu kıldığı işlemleri uyarılmasına rağmen yerine
getirmeyen Birlik organları hakkında da
ondördüncü fıkra hükümleri uygulanır.
(18) Görevlerine son verilen organ üyelerinin ve
tüzel kişi temsilcilerinin cezaî sorumlulukları saklıdır. Bu
organların onyedinci fıkra gereğince
görevlerine son verilmesine sebep olan tasarrufları hükümsüzdür.
(19) Millî güvenliğin, kamu düzeninin, suç
işlenmesini veya suçun devamını önlemenin yahut yakalamanın
gerektirdiği hallerde gecikmede sakınca varsa, Bakan, Birliği
faaliyetten men edebilir. Bakanın kararı
yirmidört saat içinde görevli hâkimin onayına sunulur.
Hâkim kararını kırksekiz saat içinde
açıklar; aksi halde bu idarî karar kendiliğinden yürürlükten
kalkar.
(20) Birlik yönetim ve denetiminde yer alanlar ile
Birlik çalışanları, işleri dolayısıyla öğrendikleri bilgi ve
sırları ilgililerin izni olmaksızın açıklayamaz. Ancak, suç
teşkil eden hallerin yetkili mercilere duyurulması zorunludur.
Sigorta Eksperleri İcra Komitesi
MADDE 26 –
(1) Dört yıl için seçilen ve dokuz kişiden oluşan
Sigorta Eksperleri İcra Komitesinin yedi asıl ve yedi yedek
üyesi, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından tutulan
Levhaya kayıtlı ve mesleğinde itibar ve tecrübe sahibi sigorta
eksperleri arasından, Müsteşarlıkça belirlenen usûl ve esaslara
göre seçilir. Ayrıca bu Komiteye Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği Yönetim Kurulundan bir üye ile Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği Genel Sekreteri veya görevlendireceği
yardımcısı daimî üye olarak atanır. Sigorta Eksperleri İcra
Komitesine seçilebilmek için en az on yıl bilfiil sigorta
eksperliği yapmış olmak gerekir. Yedek üyelerde de asıl üyelerde
aranan nitelikler aranır. Sigorta Eksperleri İcra Komitesi ilk
toplantıda kendi içinden bir başkan ve bir başkan yardımcısı
seçer. Tüzel kişi sigorta eksperleri, Sigorta Eksperleri İcra
Komitesinde genel müdürleri veya şirketi temsile yetkili kişiler
tarafından temsil edilir. Geçmiş beş yıl içinde disiplin cezası
alanlar ile hakkında sigorta eksperliğine engel bir suçtan
dolayı kovuşturma açılmasına karar verilenler kovuşturma
tamamlanana kadar Sigorta Eksperleri İcra Komitesine seçilemez
ve tüzel kişiyi temsil edemez. Sigorta Eksperleri İcra
Komitesinde yer almakla birlikte daha sonra seçim yeterliliğini
kaybeden, ardı ardına yapılmış üç toplantıya geçerli bir özrü
olmadan kendisi veya tüzel kişi açısından temsilcisi katılmayan
üyelerin üyelikleri kendiliğinden düşer.
(2) Sigorta Eksperleri İcra Komitesi, aşağıda
belirtilen görevleri yerine getirir:
a) Sigorta eksperliği faaliyetlerinin adil ve
dürüst olması, iş ahlakının sağlanması, meslek mensuplarının
mesleğin gerektirdiği özen, disiplin ve dayanışma içinde
çalışması amacıyla meslek kurallarını oluşturmak.
b) Meslek mensupları arasında haksız rekabeti
önlemek için gerekli bütün tedbirleri almak ve uygulamak.
c) Yurt içinde ve yurt dışındaki meslekî gelişmeler
ile idarî ve yasal düzenlemeleri izleyerek, bu konuda üyelerini
aydınlatmak.
ç) Sigorta eksperliği faaliyetine ilişkin olarak,
ulusal veya uluslararası malî, iktisadî ve meslekî kurum ve
kuruluşlar ile ilişkiler kurmak.
d) Sigorta eksperliği mesleğinin geliştirilmesi
amacıyla kurslar tertip etmek, seminer ve konferans gibi eğitim
faaliyetlerinde bulunmak.
e) Sigortacılık ve sigorta eksperliği mesleğine
ilişkin gelişmeleri izlemek, bu konudaki yayın ve içtihatları
derleyerek meslek mensuplarının yararına sunmak.
f) Meslekî konularda mütalaa vermek ve yetkili
mercilere görüş bildirmek.
g) Sigortacılık mevzuatı uyarınca sigorta
eksperliği yapabilmek için gerekli olan Levhaya kayıt işlemleri
ile kayıttan silinme işlemlerini yürütmek.
ğ) Sigorta eksperleri hakkında sigortacılık
faaliyeti ile ilgili konularda disiplin cezası vermek.
h) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine
getirmek.
(3) Sigorta Eksperleri İcra Komitesince alınan
kararlar en geç onbeş gün içinde
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kuruluna bildirilir.
Sigorta Eksperleri İcra Komitesince alınan kararların işleme
konulabilmesine yönelik usûle ilişkin işlemler Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği Yönetim Kurulu tarafından yerine getirilir.
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu, Sigorta
Eksperleri İcra Komitesince kendisine bildirilen kararların
gereğini bildirim tarihinden itibaren en geç
onbeş gün içinde yerine getirmek
zorundadır. Sigorta Eksperleri İcra Komitesi, ikinci fıkrada
sayılan işlemleri yerine getirebilmek için gerektiğinde Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu ile Müsteşarlığın
uygun görüşü ile ticaret veya ticaret ve sanayi odalarına görev
verebilir.
(4) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar
ve Borsalar Kanununun 94 üncü maddesi Sigorta Eksperleri İcra
Komitesi için de uygulanır. Sigorta Eksperleri İcra Komitesi
üyelerine ödenecek huzur hakkı ve diğer ödemeler, Türkiye Odalar
ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulunun teklifi ve Müsteşarlığın
uygun görüşü ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Genel
Kurulunca tespit edilir.
(5) Sigorta Eksperleri İcra Komitesince, mesleğin
vakar ve onuruna aykırı fiil ve hareketlerde bulunanlarla,
görevlerini yapmayan veya kusurlu olarak yapan yahut görevinin
gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde bulunan sigorta
eksperleri hakkında, sigorta eksperliği hizmetlerinin gereği
gibi yürütülmesi maksadı ile durumun niteliğine ve ağırlık
derecesine göre aşağıdaki disiplin cezaları verilir:
a) Uyarma; sigorta eksperine mesleğinin icrasında
daha dikkatli davranması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir.
b) Kınama; sigorta eksperine görevinde ve
davranışında kusurlu sayıldığının yazı ile bildirilmesidir.
c) Geçici olarak meslekî faaliyetten alıkoyma;
sigorta eksperliği sıfatı saklı kalmak üzere altı aydan az, bir
yıldan çok olmamak üzere meslekî faaliyetten alıkoymadır.
ç) Meslekten çıkarma; sigorta eksperinin meslekten
çıkartılarak bir daha bu mesleği icra etmesine izin
verilmemesidir.
(6) Hakkında meslekten çıkarma kararı verilen
tüzel kişi sigorta eksperini temsile ve ilzama yetkili olup
meslekten çıkarma kararı verilmesinde sorumluluğu bulunanlar bir
daha sigorta eksperliği yapamaz ve başka bir tüzel kişi sigorta
eksperinde denetçi veya temsile ve ilzama yetkili olarak
çalışamaz.
(7) Meslek kurallarına, mesleğin vakar ve onuruna
aykırı fiil ve harekette bulunanlarla görevin gerektirdiği
güveni sarsıcı harekette bulunan sigorta eksperleri hakkında,
uyarma, tekrarında ise kınama cezası uygulanır.
(8) Görevini bağımsızlık, tarafsızlık ve
dürüstlükle yapmayan veya kusurlu olarak yapan veya mesleğin
genel ilkelerine aykırı harekette bulunan sigorta eksperleri
için geçici olarak meslekî faaliyetten alıkoyma cezası
uygulanır.
(9) Kasten gerçeğe aykırı ekspertiz raporu
düzenledikleri mahkeme kararı ile kesinleşen meslek mensuplarına
meslekten çıkarma cezası verilir.
(10) Hakkında meslekten çıkarma cezası
gerektirebilecek mahiyetteki bir işten dolayı soruşturma
yapılmakta olan sigorta eksperi, Sigorta Eksperleri İcra
Komitesinin kararıyla, tedbir mahiyetinde işten el
çektirilebilir. İşten el çektirme kararı, ilgili mercilere
derhal duyurulur. İşten el çektirme kararı, soruşturmanın
durdurulmuş veya sigorta eksperliğine engel olmayan bir ceza
verilmiş olması halinde kendiliğinden ortadan kalkar. İşten el
çektirme kararı, bu kararın verilmesine esas olan hal ve
şartların bulunmadığı veya sonradan kalktığının sabit olması
durumunda kaldırılır.
(11) Üç yıllık bir dönem içinde iki veya daha fazla
disiplin cezasını gerektiren davranışta bulunan sigorta eksperi
hakkında, her yeni suçu için bir öncekinden daha ağır ceza
uygulanır.
(12) Geçici olarak meslekî faaliyetten alıkoyma
cezası ile cezalandırılmasından sonra beş yıllık dönem içinde bu
cezayı gerektiren fiili yeniden işleyen sigorta eksperleri
hakkında meslekten çıkarma cezası uygulanır.
(13) Kovuşturma ve hüküm tesisi, disiplin
soruşturması yapılmasına ve disiplin cezası uygulanmasına engel
değildir.
(14) Sigorta Eksperleri İcra Komitesi üyeleri
hakkındaki soruşturmalar Müsteşarlıkça yapılır. Müsteşarlık
tarafından verilen kararlar kesindir.
(15) Disiplin cezasını gerektirecek eylemlerin
işlenmesinden itibaren üç yıl geçmiş ise disiplin soruşturması
yapılamaz. Ancak, Sigorta Eksperleri İcra Komitesince işe el
konulmuş ise bu süre işlemez.
(16) Disiplin cezasını gerektirecek eylemlerin
işlenmesinden itibaren beş yıl geçmiş ise disiplin cezası
verilemez.
(17) Disiplin cezasını gerektiren eylem aynı
zamanda suç teşkil ediyorsa ve bu suç için ilgili kanunlarda
daha uzun bir zaman aşımı süresi tespit olunmuşsa, bu maddedeki
zaman aşımı süreleri yerine ilgili kanunlardaki zaman aşımı
süresi uygulanır.
(18) Disiplin kararlarına karşı, kararın Sigorta
Eksperleri İcra Komitesince tebliğinden itibaren
onbeş gün içinde Müsteşarlığa
itirazda bulunulabilir. Müsteşarlık en geç bir ay içerisinde
itirazı karara bağlar. Müsteşarlık tarafından verilen kararlar
kesindir.
(19) Disiplin cezalarına ilişkin kararlar
kesinleşmedikçe uygulanamaz.
(20) Meslekten çıkarma ve geçici olarak meslekî
faaliyetten alıkoyma cezalarından başka bir disiplin cezası
verilen sigorta eksperleri, söz konusu cezaların uygulanmasından
itibaren beş yıl geçtikten sonra
Sigorta Eksperleri İcra Komitesine başvurarak haklarındaki
disiplin cezalarının sicillerinden silinmesini talep edebilir.
İlgilinin bu süre içinde disiplin cezası almamış olması halinde,
disiplin cezasının silinmesine karar verilir.
(21) Sigorta Eksperleri İcra Komitesinin bu madde
uyarınca aldığı karar ve tedbirlere zamanında ve tam olarak
uymayan üyeler hakkında Sigorta Eksperleri İcra Komitesince
ikibin Türk Lirasından
altıbin Türk Lirasına kadar idarî
para cezası uygulanır.
(22) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, Sigorta
Eksperleri İcra Komitesinin görevlerini etkin bir biçimde
gerçekleştirebilmesi için uygun mekan, yeterli sayıda personel
ve gerekli teknik donanımı temin eder.
(23) Sigorta Eksperleri İcra Komitesi, Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulunun uygun görüşü ile
Levhaya kayıt ücreti veya aidatı belirlemeye yetkilidir. Bu
ödemeler Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bütçesine gelir
kaydedilir.
(24) Müsteşarlık, mevzuata ve sigortacılık
sektörünün genel menfaatlerine aykırılık tespit etmesi halinde
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinden sigorta eksperlerine
ilişkin yapılan düzenlemelerin iptal edilmesini veya
düzenlemelerde değişiklik yapılmasını isteyebilir.
(25) Sigorta Eksperleri İcra Komitesinin çalışma
esas ve usûlleri Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanlığın uygun
görüşü ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca çıkarılacak
yönetmelikle belirlenir.
Sigorta Acenteleri İcra Komitesi
MADDE 27 –
(1) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
nezdinde Sigorta Acenteleri Sektör
Meclisi oluşturulur. Kırk kişiden oluşan Meclis üyeleri,
mesleğinde itibar ve tecrübe sahibi ticaret odası veya ticaret
ve sanayi odası mensubu sigorta acenteleri arasından, Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliğince ve Müsteşarlıkça ortaklaşa
belirlenen usûl ve esaslara göre seçilir. Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 57
nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü
Sigorta Acenteleri Sektör Meclisi hakkında uygulanmaz.
(2) Sigorta Acenteleri Sektör Meclisi üyeleri, dört
yıl süre ile görev yapmak üzere dokuz kişiden oluşan Sigorta
Acenteleri İcra Komitesinde görev almak üzere yedi asıl ve yedi
yedek üye seçer. Bu Komiteye Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
Yönetim Kurulundan bir üye ile Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği Genel Sekreteri veya görevlendireceği yardımcısı daimî
üye olarak atanır. Sigorta Acenteleri Sektör Meclisine ve
Komiteye seçilebilmek için en az on yıl bilfiil sigorta
acenteliği yapmış olmak gerekir. Yedek üyelerde de asıl üyelerde
aranan nitelikler aranır. Sigorta Acenteleri İcra Komitesi ilk
toplantıda kendi içinden bir başkan ve bir başkan yardımcısı
seçer. Tüzel kişi sigorta acenteleri, Sigorta Acenteleri Sektör
Meclisinde ve Sigorta Acenteleri İcra Komitesinde genel
müdürleri veya şirketi temsile yetkili kişiler tarafından temsil
edilir. Geçmiş beş yıl içinde disiplin cezası alanlar ile
hakkında sigorta acenteliğine engel bir suçtan dolayı kovuşturma
açılmasına karar verilenler kovuşturma tamamlanana kadar Sigorta
Acenteleri İcra Komitesine seçilemez ve tüzel kişiyi temsil
edemez. Sigorta Acenteleri İcra Komitesinde yer almakla birlikte
daha sonra seçim yeterliliğini kaybeden, ardı ardına yapılmış üç
toplantıya geçerli bir özrü olmadan kendisi veya tüzel kişi
açısından temsilcisi katılmayan üyelerin üyelikleri
kendiliğinden düşer.
(3) Sigorta Acenteleri İcra Komitesi aşağıda
belirtilen görevleri yerine getirir:
a) Sigorta acenteliği faaliyetlerinin adil ve
dürüst bir biçimde yerine getirilmesi, iş ahlakının sağlanması,
meslek mensuplarının dayanışma ve sigorta acenteliği mesleğinin
gerektirdiği özen ve disiplin içinde çalışması için meslek
kurallarını oluşturmak.
b) Sigorta acenteliğinin etik
kurallarını belirlemek ve sigorta acenteliği uygulamalarında
birlik sağlanmasına çalışmak.
c) Sigorta acenteleri arasında haksız rekabeti ve
haksız uygulamaları ortadan kaldırmak için gerekli bütün
önlemleri almak ve uygulamak.
ç) Yurt içinde ve yurt dışında sigortacılık ve
sigorta acenteliğine ait gelişmeler ile idarî ve yasal
düzenlemeleri izleyerek toplayacağı bilgileri mensuplarına ve
ilgililere ulaştırmak.
d) Yurt içinde ve yurt dışında sigorta acenteliği
ile ilgili diğer meslek kuruluşları ile ilişki kurmak.
e) Sigorta acenteliği mesleğinin geliştirilmesi
amacıyla gerektiğinde kurslar tertip etmek, seminer ve konferans
gibi eğitim faaliyetlerinde bulunmak.
f) Sigorta acenteliği faaliyeti için gerekli asgarî
fizikî şartları belirlemek.
g) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim
Kuruluna sunulmak üzere yıllık rapor hazırlamak.
ğ) Sigortacılık mevzuatı uyarınca sigorta
acenteliği yapabilmek için gerekli olan Levhaya kayıt işlemleri
ile kayıttan silinme işlemlerini yürütmek.
h) Sigorta acenteleri hakkında sigortacılık
faaliyetleri ile ilgili konularda disiplin cezası vermek.
ı) Sigorta acentelerinde sözleşme düzenlemeye
yetkili personelin niteliklerini belirlemek ve bunlara ilişkin
sicil tutmak.
i) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine
getirmek.
(4) Sigorta Acenteleri İcra Komitesince alınan
kararlar en geç onbeş gün içinde
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kuruluna bildirilir.
Sigorta Acenteleri İcra Komitesince alınan kararların işleme
konulabilmesine yönelik usûle ilişkin işlemler Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği Yönetim Kurulu tarafından yerine getirilir.
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu, Sigorta
Acenteleri İcra Komitesince kendisine bildirilen kararların
gereğini bildirim tarihinden itibaren en geç
onbeş gün içinde yerine getirmek
zorundadır. Sigorta Acenteleri İcra Komitesi, üçüncü fıkrada
sayılan işlemleri yerine getirebilmek için gerektiğinde Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulunun uygun görüşü ile
ticaret veya ticaret ve sanayi odalarına görev verebilir.
(5) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar
ve Borsalar Kanununun 94 üncü maddesi Sigorta Acenteleri İcra
Komitesi için de uygulanır. Sigorta Acenteleri İcra Komitesi
üyelerine ödenecek huzur hakkı ve diğer ödemeler, Türkiye Odalar
ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulunun teklifi ve Müsteşarlığın
uygun görüşü ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Genel
Kurulunca tespit edilir.
(6) Sigorta acentelerinin, sigorta acenteliği
faaliyetine ilişkin olarak verilecek disiplin cezalarında
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 87 nci, 88 inci ve 89 uncu
maddesinde belirtilen yetkiler Sigorta Acenteleri İcra Komitesi
tarafından kullanılır ve söz konusu Kanunun 87
nci maddesi, sigorta acenteleri
hakkında verilecek disiplin suç ve cezaları için de uygulanır.
Ancak, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 87 nci maddesinin
üyelikten geçici çıkarma ve üyelikten uzun süreli çıkarmaya
ilişkin hükümleri; meslekten geçici çıkarma ve meslekten uzun
süreli çıkarma şeklinde uygulanır. Sigorta acentelerinin,
sigorta acenteliği faaliyetine ilişkin olarak yönetmelikle
belirlenecek suçlar için ayrıca meslekten men cezası da
verilebilir. Hakkında meslekten çıkarma kararı verilen tüzel
kişi sigorta acentelerini temsile ve ilzama yetkili olup
meslekten çıkarma kararı verilmesinde sorumluluğu bulunanlar bir
daha sigorta acenteliği yapamaz ve başka bir tüzel kişi sigorta
acentesinde denetçi veya temsile ve ilzama yetkili olarak
çalışamaz. Hakkında meslekten çıkarma cezası gerektirebilecek
mahiyetteki bir işten dolayı soruşturma yapılmakta olan sigorta
acentesi, Sigorta Acenteleri İcra Komitesi kararıyla, tedbir
mahiyetinde işten el çektirilebilir. İşten el çektirme kararı,
soruşturmanın durdurulmuş veya sigorta acenteliğine engel
olmayan bir ceza verilmiş olması halinde kendiliğinden ortadan
kalkacağı gibi bu kararın verilmesine esas olan hal ve şartların
bulunmadığı veya sonradan kalktığının sabit olması durumunda da
Sigorta Acenteleri İcra Komitesi tarafından kaldırılır. Gerek
işten el çektirme kararı, gerekse bu kararın kaldırılması
sigorta acentesinin kayıtlı olduğu odaya ve ilgili mercilere
derhal bildirilir. Sigorta Acenteleri İcra Komitesi üyeleri
hakkında sadece sigorta acenteliği faaliyeti dolayısıyla
yapılacak disiplin soruşturmalarının yürütülmesi ve bu fıkradaki
disiplin cezalarının verilmesi ise Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği Yüksek Disiplin Kurulunun yetkisindedir. Sigorta
acenteleri hakkında verilecek disiplin cezaları için Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 92
nci maddesi uygulanır.
(7) Sigorta Acenteleri İcra Komitesi, Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulunun uygun görüşü ile
Levhaya kayıt ücreti veya aidatı belirlemeye yetkilidir. Bu
ödemeler Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bütçesine gelir
kaydedilir.
(8) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, Sigorta
Acenteleri İcra Komitesinin görevlerini etkin bir biçimde
gerçekleştirebilmesi için uygun mekan, yeterli sayıda personel
ve gerekli teknik donanımı temin eder.
(9) Müsteşarlık, mevzuata ve sigortacılık
sektörünün genel menfaatlerine aykırılık tespit etmesi halinde
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinden sigorta acentelerine
ilişkin yapılan düzenlemelerin iptal edilmesini veya
düzenlemelerde değişiklik yapılmasını isteyebilir.
(10) Sigorta Acenteleri Sektör Meclisi ile Sigorta
Acenteleri İcra Komitesinin çalışma esas ve usûlleri
Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanlığın uygun görüşü ile Sanayi ve
Ticaret Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim ve Bilgi Verme
Denetim
MADDE 28 –
(1) Türkiye’de faaliyet gösteren sigorta
şirketleri, reasürans şirketleri, özel kanunlarına göre
sigortacılık faaliyetinde bulunan kuruluşlar, sigorta ve
reasürans aracıları, sigorta eksperlik faaliyetleri,
aktüerler ve sigortacılık işlemi
yapan veya sigortacılık alanında faaliyet gösteren diğer
kişilerin her türlü sigortacılık işlemlerinin denetimi, Sigorta
Denetleme Kurulu tarafından yapılır.
(2) Sigorta Denetleme Kurulu, bir başkan ile
sigorta denetleme uzmanları, sigorta denetleme
aktüerleri ile bunların
yardımcılarından oluşur. Bu Kanun ve diğer kanunların
sigortacılığa, sigortaya veya sigortacılık alanında faaliyet
gösteren kişi ve kuruluşlara ilişkin hükümlerinin Müsteşarlığın
bağlı olduğu Bakanlığa veya Müsteşarlığa verdiği teftiş,
denetim, inceleme ve soruşturma görev ve yetkileri sigorta
denetleme uzmanları, sigorta denetleme
aktüerleri ve bunların yardımcıları eliyle ifa edilir ve
kullanılır.
(3) Sigorta şirketleri ile reasürans şirketlerinin
faaliyetleri, varlıkları, iştirakleri, alacakları,
özkaynakları ve borçları ile kâr ve
zarar hesapları arasındaki ilgi ve dengelerin ve malî
bünyelerini ve idarî yapılarını etkileyen diğer tüm unsurların,
tahsil edilen primler ile birikimlerin değerlendirilmesi ve
korunması ile aktüeryal ve
finansal hesap ve dengelerin
incelenmesi, tespit ve denetimi sigorta denetleme uzmanları,
sigorta denetleme aktüerleri ile
bunların yardımcıları tarafından yapılır.
(4) Sigorta denetleme uzmanları, sigorta denetleme
aktüerleri ile bunların
yardımcıları; sigorta şirketleri ve reasürans şirketleri ile
bunların bağlı ortaklıkları, iştirakleri, şubeleri ile
temsilciliklerinden, aracılar ve bankalar da dahil olmak üzere
diğer kişilerden bu Kanun ve diğer kanunların sigortacılıkla
ilgili hükümleri bakımından gerekli görecekleri bilgileri
istemeye ve bunların tüm defter, kayıt ve belgelerini incelemeye
yetkilidir.
(5) Kamu kurum ve kuruluşları, Birlik ile diğer
benzeri sivil toplum ve meslek kuruluşları, bu madde kapsamına
giren konu ve işlemlerle sınırlı olmak üzere, Devletin güvenliği
ve temel dış yararlarına karşı ağır sonuçlar doğuracak haller
ile aile hayatının gizliliği ve savunma hakkına ilişkin hükümler
saklı kalmak kaydıyla, özel kanunlardaki yasaklayıcı ve
sınırlayıcı hükümler dikkate alınmaksızın gizli dahi olsa
sigorta denetleme uzmanları, sigorta denetleme
aktüerleri ve bunların yardımcıları
tarafından istenecek görevleriyle ilgili her türlü bilgi ve
belgeyi uygun süre ve ortamda vermeye, istenecek defter ve
belgeleri ibraz etmeye ve incelemeye hazır bulundurmakla, bilgi
işlem sistemini denetim amaçlarına uygun olarak açmaya ve
verilerin güvenliğini sağlamaya mecburdur. Sigorta denetleme
uzmanları, sigorta denetleme aktüerleri
ve bunların yardımcıları bu madde kapsamındaki kuruluşların
yönetim ve denetim kurullarının toplantı tutanakları ile bu
kurullara verilen raporları istemeye, inceleme konusu olan
işlemlerle ilgisi olan diğer kişi, kurum ve kuruluşlar
nezdinde inceleme yapmaya
yetkilidir.
(6) Sigorta denetleme uzmanları, sigorta denetleme
aktüerleri ve bunların yardımcıları
tarafından gerçekleştirilen denetim, inceleme ve soruşturmalar
sırasında talep edilmesi halinde, incelemeye, denetime veya
soruşturmaya tâbi kuruluşlar tarafından, risk yönetimi ve iç
denetim sistemlerinde çalışanların yardımı da dahil olmak üzere
her türlü destek sağlanır.
(7) Bu Kanun hükümleri ile diğer kanunlarda yer
alan hükümler çerçevesinde, bu Kanuna tâbi kuruluşların
faaliyetlerinin, risk yapısının, varlıkları, alacakları,
özkaynakları, borçları,
yükümlülükleri ve taahhütleri, gelir ve gider hesapları
arasındaki ilgi ve dengelerin ve malî bünyeyi etkileyen diğer
tüm unsurların ve bu kuruluşlarca karşılaşılan risklerin gözetim
faaliyetleri çerçevesinde tespiti, tahlili, izlenmesi ve
ölçülmesi çıkartılacak yönetmeliğe göre Müsteşarlık tarafından
yapılır.
(8) Müsteşarlık, bu Kanuna tâbi kuruluşlara ait
bilgi ve belgeleri, bu kuruluşların konsolide ve konsolide
olmayan bazda malî bünyeleri ve idarî yapılarının mevzuata
uygunluğunu izlemek, analiz etmek, ilgili kuruluşlara ait rapor,
tablo ve iç denetim raporları ile Müsteşarlığın denetim ve
gözetim sonuçlarını karşılaştırmak suretiyle değerlendirmek,
elde edilen sonuçlara göre kuruluşların taşıdıkları risklerin
türleri, büyüklüğü ve kuruluşları etkileme durumunu, risk
yönetim sisteminin güvenilirliği ile denetim riskini dikkate
almak suretiyle kuruluşlar hakkında gerekli görülen tüm
tedbirlerin alınmasını ve sonuçlandırılmasını sağlamak, söz
konusu kuruluşların bağlı ortaklıklarının, malî iştiraklerinin
ve şubelerinin faaliyetlerini önemli ölçüde etkileyen veya
etkileyebilecek uygulamaları takip etmek, gerekirse ilgililer
nezdinde girişimde bulunmak
konularında yetkilidir.
(9) Bu Kanuna tâbi kişi ve kuruluşlar hesap ve
kayıt düzenleriyle uyumlu olarak Müsteşarlıkça belirlenen
formatlara uygun bir şekilde üretecekleri bilgi, belge, cetvel,
rapor ve malî tabloları Müsteşarlıkça belirlenen iletişim
kanallarını kullanmak suretiyle belirlenen süreler içinde
Müsteşarlığa tevdi etmekle yükümlüdür. Kuruluşlar tarafından
elektronik ortamda gönderilen bilgiler, iç denetim sistemi
kapsamında yönetim kurulunun sorumluluğundadır.
Bilgi verme yükümlülüğü
MADDE 29 –
(1) Bu Kanuna tâbi kişiler ile sigortacılıkla
ilgili her tür meslekî faaliyet icra edenler, sigorta şirketleri
ile reasürans şirketlerinin iştirakleri, bankalar ve diğer
kişiler, özel kanunlardaki yasaklayıcı ve sınırlayıcı hükümler
dikkate alınmaksızın gizli dahi olsa bu Kanunun uygulanması ile
ilgili olarak Müsteşarlıkça istenen her türlü bilgi ve belgeyi
vermekle yükümlüdür. Devletin güvenliği ve temel dış yararlarına
karşı ağır sonuçlar doğuracak haller ile aile hayatının
gizliliği ve savunma hakkına ilişkin hükümler saklıdır.
(2) Mütekabiliyet çerçevesinde ve bu Kanunun
uygulanması ile ilgili olarak yabancı ülke kanunlarına göre
denetime yetkili mercilerin, kendi ülkelerindeki sigortacılık
sektöründe faaliyet gösteren kuruluşların bu Kanuna tâbi
Türkiye’deki teşkilât veya ortaklıklarında denetim yapma ve
bilgi isteme taleplerinin yerine getirilmesi Müsteşarlığın
iznine tâbidir. Bu mercilerce istenen bilgiler, açıklanmaması
kaydıyla Müsteşarlık tarafından verilebilir. Müsteşarlık,
yabancı ülkelerin denetime yetkili mercileri ile yapacağı
anlaşmalar çerçevesinde sigortacılıkla ilgili her türlü
işbirliği ve bilgi alışverişinde bulunabilir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Tahkim
Sigortacılıkta tahkim
MADDE 30 –
(1) Sigorta ettiren veya sigorta sözleşmesinden
menfaat sağlayan kişiler ile riski üstlenen taraf arasında
sigorta sözleşmesinden doğan uyuşmazlıkların çözümü amacıyla
Birlik nezdinde Sigorta Tahkim
Komisyonu oluşturulur. Sigortacılık yapan kuruluşlardan, sigorta
tahkim sistemine üye olmak isteyenler, durumu yazılı olarak
Komisyona bildirmek zorundadır. Sigorta tahkim sistemine üye
olan kuruluşlarla uyuşmazlığa düşen kişi, uyuşmazlık konusu
sözleşmede özel bir hüküm olmasa bile tahkim usûlünden
faydalanabilir.
(2) Komisyon, bir Müsteşarlık temsilcisi, iki
Birlik temsilcisi, bir tüketici derneği temsilcisi ile
Müsteşarlıkça belirlenecek bir akademisyen hukukçu temsilcinin
katılımı ile oluşur. Müsteşarlık temsilcisinin asgarî on yıl
kamu hizmetinde çalışmış, sigortacılık alanında deneyim sahibi
ve en az daire başkanı seviyesinde olması; Birlik
temsilcilerinin de 4 üncü maddede genel müdür yardımcısı için
öngörülen şartlara sahip olması gerekir. Tüketici derneği
temsilcisi ise Türkiye çapında en fazla üyeye sahip tüketici
derneğinin önereceği üç aday arasından Müsteşarlıkça seçilir.
Komisyon kendi içinden bir Başkan seçer. Komisyonda kararlar üye
tamsayısının salt çoğunluğu ile alınır. İki yıl için seçilen
Komisyon Başkan ve üyelerine, kamu iktisadî teşebbüsleri yönetim
kurulu başkan ve üyelerine ödenen aylık ücret ve diğer ödemeler
tutarında ücret ödenir.
(3) Komisyon aşağıdaki görevleri yerine getirir:
a) Müdür ve müdür yardımcılarını atamak.
b) Birlikçe ayrı bir hesapta izlenecek olan
Komisyonun bütçesini hazırlayarak Birliğe sunmak.
c) Tahkim sisteminin adil, tarafsız ve etkin bir
biçimde işleyişini sağlamak için gerekli önlemleri almak.
ç) Komisyonun faaliyet sonuçları hakkında yıllık
rapor hazırlayarak Birliğe ve Müsteşarlığa göndermek.
d) Bilgi işlem alt yapısını hazırlamak.
e) Kanunlarla kendisine verilen diğer görevleri
yapmak.
(4) Komisyon, gerekli görülen yerlerde büro açmaya
yetkilidir. Büro müdürünün, Komisyon müdürü ile aynı nitelikleri
taşıması zorunludur. Büro müdürüne verilecek görevler Komisyon
tarafından belirlenir.
(5) Komisyona bağlı çalışmak üzere bir müdür ve iki
müdür yardımcısı, raportörler ile yeterli sayıda personel
görevlendirilir. Müdür ve müdür yardımcıları Komisyonca,
raportörler ve diğer personel ise müdürün önerisiyle Komisyon
tarafından atanır. Görevden alınma, göreve atanma ile aynı usûle
tâbidir. Komisyon müdürünün;
a) Malî güç dışında sigorta şirketi ve reasürans
şirketi kurucularında aranan nitelikleri taşıması,
b) En az dört yıllık yüksek okul mezunu olması,
c) Sigorta hukukunda en az iki yıl veya
sigortacılıkta en az beş yıl deneyimi olması,
gerekir.
(6) Müdür yardımcılarının (c) bendi hariç olmak
üzere beşinci fıkrada sayılan nitelikleri taşıması zorunludur.
Ayrıca, müdür yardımcılarının en az birinde iki yıllık
sigortacılık deneyimi aranır.
(7) Uyuşmazlıklar, hayat ve hayat dışı sigorta
gruplarının sadece birinde görev yapacak olan sigorta hakemleri
ve raportörler aracılığıyla çözülür.
(8) Sigorta hakemlerinin;
a) Malî güç dışında sigorta şirketi ve reasürans
şirketi kurucularında aranan nitelikleri taşıması,
b) En az dört yıllık yüksek okul mezunu olması,
c) Sigorta hukukunda en az beş yıl veya
sigortacılıkta en az on yıl deneyimi olması,
gerekir.
(9) Komisyon nezdinde
çalışacak olan sigorta raportörleri, Komisyon müdüründe aranan
niteliklere sahip olmak zorundadır.
(10) Sigorta hakemi olmak isteyenlerin gerekli
nitelikleri taşıdıklarını belgelemek suretiyle Komisyona
başvurması gerekir. Başvurusu uygun görülenler kabul için
Müsteşarlığa bildirilir. Müsteşarlığın kabul etmesi halinde
ilgilinin ismi, Komisyon tarafından tutulacak ve bir örneği
Adalet Bakanlığına gönderilecek olan sigorta hakemliği listesine
kaydolunur ve bu listede değişiklik olması halinde de
değişiklikler altı aylık dönemler itibarıyla Adalet Bakanlığına
ve Müsteşarlığa bildirilir.
(11) Sigorta hakeminin ismi;
a) Sigorta hakemliği yapmak için gereken
nitelikleri kaybetmişse veya tarafsızlık ilkesine aykırı hareket
ettiği tespit edilmişse sürekli olarak,
b) Kendisine ulaşan dosyaları bir yıl içinde en
fazla üç kez zamanında sonuçlandırmamışsa bir yıl süreyle,
Listeden silinir.
(12) Tahkim sistemine üye olmak isteyenlerden
katılma payı, uyuşmazlık çözümü için Komisyona başvuranlardan
ise başvuru ücreti alınır. Uyuşmazlığa düşen taraflar arasında,
açık ve yazılı şekilde yapılması gereken sözleşme ile daha
yüksek bir tutar belirlenmemişse, hakemin verdiği
kırkbin Türk Lirasına kadar olan
kararlar her iki taraf için kesindir.
Kırkbin Türk Lirasının üzerindeki kararlar için temyize
gidilebilir. Her halükârda Hukuk Usûlü Muhakemeleri Kanununun
533 üncü maddesi hükümleri saklıdır. Temyize ilişkin usûl ve
esaslar hakkında Hukuk Usûlü Muhakemeleri Kanunu uygulanır.
(13) Komisyona gidilebilmesi için, sigortacılık
yapan kuruluşla uyuşmazlığa düşen kişinin, uyuşmazlığa konu
teşkil eden olay ile ilgili olarak sigortacılık yapan kuruluşa
gerekli başvuruları yapmış ve talebinin kısmen
ya da tamamen olumsuz sonuçlandığını
belgelemiş olması gerekir. Sigortacılık yapan kuruluşun, başvuru
tarihinden itibaren onbeş iş günü
içinde yazılı olarak cevap vermemesi de Komisyona başvuru için
yeterlidir.
(14) Mahkemeye ve Tüketicinin Korunması Hakkında
Kanun hükümleri uyarınca Tüketici Sorunları Hakem Heyetine
intikal etmiş uyuşmazlıklar ile ilgili olarak Komisyona başvuru
yapılamaz.
(15) Sigortacılık yapan kuruluşla uyuşmazlığa düşen
kişinin Komisyona başvurusu, öncelikle raportörler tarafından
incelenir. Raportörler en geç onbeş
gün içinde incelemelerini tamamlamak zorundadır. Raportörler
tarafından çözümlendirilemeyen başvurular sigorta hakemine
iletilir. Uyuşmazlığa hangi sigorta hakeminin bakacağı, Komisyon
tarafından sigorta hakemi listesinden seçilir. Komisyon, işin
niteliğine bağlı olarak en az üç sigorta hakeminden oluşan bir
heyet oluşturulmasına karar verebilir. Ancak, uyuşmazlık konusu
miktarın onbeşbin Türk Lirası ve
üzerinde olduğu durumlarda heyet teşekkülü zorunludur. Heyet
kararını çoğunlukla verir. Hakemler, sadece kendilerine verilen
evrak üzerinden karar verir. Seçilen sigorta hakemi mücbir
nedenler ve umulmayan haller hariç olmak üzere görevi
reddedemez. Bununla birlikte, taraflar, Hukuk Usûlü Muhakemeleri
Kanununda yer alan hâkimi ret nedenlerine dayanarak hakemi
reddedebilir. Ret talebi Komisyona, durumun öğrenildiği tarihten
itibaren en geç beş iş günü içinde bir dilekçeyle yapılır. Ret
talebi üzerine Komisyon müdürü, iki tarafın görüşlerini
dinledikten sonra bu konuda en geç beş iş günü içinde karar
verir.
(16) Hakemler, görevlendirildikleri tarihten
itibaren en geç dört ay içinde karar vermeye mecburdur. Aksi
halde, uyuşmazlık yetkili mahkemece halledilir. Ancak, bu süre
tarafların açık ve yazılı muvafakatleriyle uzatılabilir. Hakem,
kararını Komisyon müdürüne tevdi eder. Komisyon müdürü, kararı,
en geç üç iş günü içinde, Hukuk Usûlü Muhakemeleri Kanununun 532
nci maddesi uyarınca gereğinin
yapılabilmesi için davayı görmeye yetkili mahkemeye iletir.
(17) Hakemlik ücreti, Komisyona başvuru ücreti ve
üyeliğe katılma payı, Komisyonun görüşü alınarak Müsteşarlıkça
belirlenir; hakem ücreti Komisyon tarafından ödenir.
(18) Sigorta hakemleri ve raportörler tarafsız
olmak zorundadır. Sigorta şirketlerinin, reasürans
şirketlerinin, sigortacılık yapan diğer kuruluşların, sigorta
eksperlerinin, sigorta acentelerinin ve brokerlerin ortakları,
yönetim ve denetiminde bulunan kişiler ve bunlar adına imza
atmaya yetkili olanlar ile tüm bu kuruluşlarda meslekî
faaliyette bulunanlar ve sigorta eksperleri, sigorta acenteleri
ve brokerler sigorta hakemliği yapamaz. Bu sınırlandırmalar söz
konusu kimselerin eş ve çocukları için de geçerlidir. Hukuk
Usûlü Muhakemeleri Kanununun 28 inci maddesi sigorta hakemleri
hakkında da uygulanır.
(19) Komisyonda görev alanlar, hakemler ve
raportörler, işleri dolayısıyla öğrendikleri bilgi ve sırları
ilgililerin izni olmaksızın açıklayamaz. Ancak, suç teşkil eden
hallerin yetkili mercilere duyurulması zorunludur.
(20) Komisyonun yapısı ve görevleri ile Komisyon
müdürü ve Komisyon müdür yardımcılarının nitelikleri, çalışma
usûl ve esasları, raportörlerin, sigorta hakemlerinin çalışma
usûl ve esasları, kararların ne şekilde düzenleneceği, Komisyona
başvuru esasları, Liste tutulmasına ve bütçeye ilişkin esaslar
ile katılım ücreti gibi hususlar yönetmelikle belirlenir.
(21) Müsteşarlık bu maddede yer alan maktu para
miktarlarını, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan
Üretici Fiyatları Endeksi artış oranını aşmamak suretiyle
artırmaya yetkilidir.
(22) Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Hukuk
Usûlü Muhakemeleri Kanununun hükümleri, sigortacılıktaki tahkim
hakkında da kıyasen uygulanır.
(23) Hukuk Usûlü Muhakemeleri Kanunu çerçevesinde
yapılacak tahkim için seçilecek hakemlerin de bu maddede sigorta
hakemleri için aranılan nitelikleri taşıması gerekir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Sigortacılık eğitim merkezi ve diğer
organizasyonlar
MADDE 31 –
(1) Bakan, sigortacılıkla ilgili özellik taşıyan
konular için gerekli sınavların tarafsız bir şekilde yapılması,
yurt içi veya yurt dışı ya da
uluslararası anlaşmalar çerçevesindeki eğitim taleplerinin
karşılanması ve benzeri amaçlarla sigortacılık eğitim merkezi
kurmaya yetkilidir. Sigortacılık eğitim merkezinin giderleri,
sigortacılık alanında faaliyet gösteren meslek kuruluşlarının
katkılarından, merkezin hizmet vereceği ilgili kamu ve özel
sektör kuruluşlarından ve hibelerden yönetmelikle belirlenecek
esaslar çerçevesinde karşılanır. Sigortacılık eğitim merkezince
yerine getirilecek eğitim faaliyetleri, Özel Öğretim Kurumları
Kanununa tâbi değildir.
(2) Dernek, federasyon ve birlik gibi belirli bir
kanuna tâbi olarak kurulan kuruluşlar hariç olmak üzere
sigortacılık ve reasürans uygulamaları ile ilgili olarak
organizasyonlar oluşturulması Bakanın iznine tâbidir.
(3) Sigortacılık eğitim merkezi ile ikinci fıkra
uyarınca oluşturulacak organizasyonlara ilişkin hususlar
yönetmelikle düzenlenir.
İyiniyet
MADDE 32 –
(1) Sigorta şirketleri ve aracılar, her çeşit
broşür, izahname ve diğer belgeler
ile ilan ve reklamlarını, taahhütleriyle sigortalıya
sağlayacakları hak ve menfaatlerin sınır ve kapsamı dışında bir
anlayışa neden olacak şekilde düzenleyemez ve kişi ve
kuruluşlara gerçeğe aykırı, yanıltıcı, aldatıcı ve haksız
rekabete yol açan beyanda bulunamaz. Bu hükme aykırılığın
tespiti halinde durum, Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun
uyarınca faaliyet gösteren Reklam Kuruluna bildirilir.
(2) Sigorta şirketleri, reasürans şirketleri,
aracılar ve sigorta eksperleri sigortalıların hak ve
menfaatlerini tehlikeye sokabilecek hareketlerden kaçınmak,
mevzuat ve işletme planı esaslarına uygun faaliyette bulunmak,
sigortacılığın icaplarına ve iyiniyet
kurallarına uygun hareket etmek zorundadır.
(3) Sigorta şirketleri,
iyiniyet kurallarına aykırı olarak sigorta tazminatının
ödenmesini geciktiremez.
(4) Müsteşarlık, sigorta şirketleri, reasürans
şirketleri, aracılar ve sigorta eksperlerinin yukarıda sayılan
kurallara uymalarını sağlamak üzere gerekli her türlü tedbiri
almaya yetkilidir.
(5) Kişilerin, sigorta şirketini seçme hakkı
sınırlandırılamaz. Bir sözleşmenin unsurları içinde, taraflardan
birinin bu sözleşmede yer alan herhangi bir hususta sigorta
yapmaya zorunlu tutulduğu hallerde, söz konusu sigortanın belli
bir şirkete yaptırılmasına ilişkin sözleşmeye konulmuş her türlü
şart hükümsüzdür.
İhtisas komiteleri
MADDE 33 –
(1) Müsteşarlık, bu Kanunun gerekli kıldığı
tarife ve talimatlar ile sigortacılığın geliştirilmesi için
araştırma ve inceleme yaptırılması amacıyla sigortacılık
konusunda bilgi ve uzmanlık sahibi kişilerden oluşacak ihtisas
komiteleri kurabilir. Oluşturulacak komitelerin giderleri,
Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanlıkça onaylanacak esaslar
uyarınca sigortacılık alanında faaliyet gösteren ilgili meslek
kuruluşu tarafından karşılanır.
(2) İhtisas komitelerinin çalışma usûl ve esasları
yönetmelikle belirlenir.
ONUNCU BÖLÜM
Cezalar
İdarî cezalar
MADDE 34 –
(1) Bu Kanunun 3 üncü maddesinin dördüncü ve
beşinci fıkraları kapsamında belirlenecek esaslara aykırı
davrananlar ile 5 inci maddesine aykırı olarak ruhsatsız
faaliyet gösterenlerin işyerleri, Bakanın talebi üzerine
valiliklerce bir yılı geçmemek üzere
geçici olarak kapatılacağı gibi ilan ve reklamları da durdurulur
ya da toplatılır.
(2) Bu Kanunun;
a) 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında belirtilen
başka işle iştigal yasağına aykırı davranılması halinde
yirmibeşbin Türk Lirası,
b) 4 üncü maddesinin iki ilâ yedinci fıkralarında
belirtilen nitelikleri taşımayan kişilerin şirketçe atanmasından
ve bu fıkralarda belirtilen nitelikleri taşımayan kişilerin
maddede belirtilen görevleri üstlenmesinden dolayı uyarılan
şirketin ya da ilgilinin, bu
uyarının gereğini bir ay içinde yerine getirmemesi halinde
sekizbin Türk Lirası; sekizinci
fıkrası uyarınca etkin bir iç denetim sistemi kurulması ve
yeteri kadar iç denetim elemanı çalıştırılması zorunluluğuna
aykırı davranılması halinde uyarılan şirketin altı ay içinde
durumunu düzeltmemesi halinde onbin
Türk Lirası,
c) 5 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca
gerekli tescil ve ilan işlemlerinin yaptırılmamış olması halinde
sekizbin Türk Lirası,
ç) 7 nci maddesi
uyarınca gerekli tescil ve ilan işlemlerinin yapılmamış olması
halinde onikibin Türk Lirası,
d) 9 uncu maddesinin beşinci fıkrası uyarınca
gerekli bildirimi Müsteşarlığa yapmayanlar
sekizbin Türk Lirası,
e) 10 uncu maddesine aykırı olarak gerekli iznin
alınmaması halinde onikibin Türk
Lirası,
f) 11 inci maddesinin birinci fıkrasına aykırı
olarak genel şart düzenlemelerine aykırı davranılması halinde
onbin Türk Lirası,
g) 14 üncü maddesinin dördüncü fıkrasına aykırı
davranılması halinde beşbin Türk
Lirası,
ğ) 17 nci maddesinin
yedinci fıkrası uyarınca gerekli masrafların karşılanmaması
halinde ikibin Türk Lirası,
h) 18 inci maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü
fıkralarına aykırı davranılması, dördüncü fıkrası uyarınca özel
defter tutma, malî tabloları ilan etme yükümlülüklerinin yerine
getirilmemesi ve dördüncü fıkra uyarınca şirket aktif yapıları
da dahil olmak üzere Müsteşarlıkça belirlenecek esas ve usûllere
aykırı davranılması halinde onikibin
Türk Lirası,
ı) 21 inci maddesine göre
aktüer çalıştırma zorunluluğuna uyulmaması halinde
onsekizbin Türk Lirası,
i) 32 nci maddesinin
dördüncü fıkrası uyarınca alınan tedbirlere ve beşinci fıkrası
hükmüne aykırı davranılması halinde
yirmibin Türk Lirası,
j) Bakanlar Kurulu, Müsteşarlığın bağlı bulunduğu
Bakanlık ve Müsteşarlık tarafından bu Kanuna göre alınan
kararlara, çıkarılan yönetmelik ve tebliğlere ve yapılan diğer
düzenlemelere uyulmaması halinde, bu Kanunda ayrıca öngörülmüş
bir cezanın olmadığı hallerde onikibin
Türk Lirası,
idarî para cezası uygulanır.
(3) İdarî para cezaları Müsteşarlıkça uygulanır.
Adlî cezalar
MADDE 35 –
(1) Bu Kanuna göre ruhsat almadan risk üstlenmek
suretiyle sigortacılık faaliyetinde bulunan veya ticaret
unvanlarında ya da her türlü
belgeleri yahut ilan ve reklamlarında veyahut kamuoyuna
yaptıkları açıklamalarda bu Kanunda belirtilen kuruluşların
adını kullanan, bu Kanunda düzenlenen faaliyetlerde bulundukları
izlenimini yaratacak söz ve işaretleri kullanan gerçek kişiler
ve tüzel kişilerin yetkilileri, üç yıldan beş yıla kadar hapis
cezası ve altıyüz günden az olmamak
üzere bin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.
(2) Bu Kanunun 3 üncü maddesinin dördüncü fıkrasına
aykırı olarak Müsteşarlıktan izin alınmadan sigorta sözleşmesi
yapan kooperatiflerin yetkilileri beşyüz
günden az olmamak üzere bin güne kadar adlî para cezası ile
cezalandırılır.
(3) Sigorta şirketleri ile reasürans şirketlerinin
yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile diğer mensupları, görevleri
dolayısıyla kendilerine tevdi olunan veya muhafazaları,
denetimleri ve sorumlulukları altında bulunan kuruluşa ait para
veya sair varlıkları zimmetlerine geçirmeleri halinde, altı
yıldan oniki yıla kadar hapis cezası
ile cezalandırılır. Ayrıca, kuruluşun uğradığı zararı da tazmine
mahkûm edilir.
(4) Üçüncü fıkrada gösterilen suç, kuruluşu
aldatacak ve fiilin açığa çıkmamasını sağlayacak her türlü
hileli faaliyette bulunmak suretiyle işlenmişse fail,
oniki yıldan az olmamak üzere hapis
cezası ve adlî para cezası ile cezalandırılır. Ancak, adlî para
cezasının miktarı, meydana gelen zararın üç katından az olamaz.
Zararın, kovuşturma yapılmadan önce tamamıyla ödenmesi halinde
verilecek ceza üçte bir oranında indirilir.
(5) Bu Kanunda gösterilen yetkili mercilerin ve
denetim görevlilerinin istedikleri bilgi ve belgeleri vermeyen
ya da denetim görevlilerinin
görevlerini yapmalarına engel olan gerçek kişilerle tüzel
kişilerin yetkilileri, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ve
ikiyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile cezalandırılır.
(6) Bu Kanunda gösterilen mercilere, denetim
görevlilerine, mahkemelere ve diğer resmî dairelere yanıltıcı
şekilde yanlış ya da gerçeğe aykırı
bilgi veya belge veren gerçek kişiler ile tüzel kişilerin
yetkilileri, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve
üçyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile cezalandırılır.
(7) Bu Kanuna tâbi kuruluşların itibarını
zedeleyebilecek ya da servetine
zarar verebilecek bir hususa kasten sebep olan
ya da bu yolda asılsız haberler
yayanlar bir yıldan iki yıla kadar hapis cezası ve
ikiyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile cezalandırılır. Bu fiilin 9/6/2004 tarihli ve
5187 sayılı Basın Kanununda yazılı araçlarla
ya da radyo, televizyon, video,
internet, kablolu yayın veya
elektronik bilgi iletişim araçları ve benzer yayın araçlarından
biri ile işlenmesi halinde hapis cezası iki yıldan dört yıla
kadar uygulanır. İsimleri belirtilmese dahi bu Kanuna tâbi
kuruluşların güvenilirliği konusunda kamuoyunda
tereddüte yol açarak bu kuruluşların
malî bünyelerinin olumsuz etkilenmesine neden olabilecek
nitelikte asılsız haberleri yukarıda belirtilen araçlarla
yayanlar dörtyüz günden az olmamak
üzere bin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.
(8) Bu Kanunun uygulanmasında ve uygulanmasının
denetiminde görev alanlar ile sigorta hakemleri ve raportörleri,
sıfat veya görevleri dolayısıyla öğrendikleri, bu Kanun
kapsamında faaliyet gösteren kişi ve kuruluşlar ile bunların
iştirakleri, kuruluşları ve sigorta sözleşmesi ile ilgili
kişilere ait sırları, görevlerinden ayrılmalarından sonra dahi,
bu Kanuna ve özel kanunlarına göre yetkili olanlardan başkasına
açıklamaları veya kendi yararına kullanmaları halinde iki yıldan
dört yıla kadar hapis cezası ve üçyüz
günden az olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.
(9) Bu Kanuna tâbi kuruluşların görevlileri ve
yetkilileri, bu maddenin sekizinci fıkrasında yazılı kişiler
hariç olmak üzere bu Kanuna tâbi kişiler ile bunların yanında
çalışanlar ve dışarıdan hizmet alımı yoluyla sigortacılık
sektöründe iş görenler, sıfat ve görevleri dolayısıyla
öğrendikleri bu Kanuna tâbi kuruluşlara veya sigorta sözleşmesi
ile ilgili kişilere ait sırları bu konuda kanunen açıkça yetkili
kılınan mercilerden başkasına açıklamaları halinde bir yıldan üç
yıla kadar hapis cezası ve ikiyüz
günden az olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.
(10) Sekiz ve dokuzuncu fıkralarda yazılı kişilerin
bu fıkralarda belirtilen türden sırları kendileri
ya da başkalarına yarar sağlamak
amacıyla açıklamaları halinde, bu kişiler üç yıldan beş yıla
kadar hapis cezası ve adlî para cezası ile cezalandırılır.
Ayrıca, fiilin önemine göre bu kişilerin görev yapmaları sürekli
veya altı aydan bir yıla kadar geçici olarak yasaklanır.
(11) Gerçeğe aykırı malî tablo düzenleyenler ile
bunları tasdik eden sigorta şirketi ve reasürans şirketi
denetçileri adlî para cezası ile cezalandırılır. Ancak adlî para
cezası, gerçeğe aykırılık tutarının yüzde birinden az olamaz.
(12) Bu Kanunun 9 uncu maddesinin birinci, ikinci
ve dördüncü fıkralarında yazılan izinleri almayanlar
üçyüz günden az olmamak üzere;
altıncı fıkrasına göre belirlenen hisse sınırlamalarına
uymayanlar dörtyüz günden az olmamak
üzere; üçüncü fıkrasına aykırı olarak izin alınmadan yapılan
hisse devirlerini pay defterine kaydettirenler ise
dörtyüz günden az olmamak üzere bin
güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.
(13) Bu Kanunun 12 nci
maddesinin ikinci fıkrasına aykırı olarak tarifeleri
Müsteşarlığın onayı olmaksızın uygulayanlar
beşyüz günden az olmamak üzere; Müsteşarlığın tespit ve
ilan ettiği aracılık komisyonları dışında komisyon verenler
üçyüz günden az olmamak üzere; bu
komisyonları alanlar ise yüz günden az olmamak üzere adlî para
cezası ile cezalandırılır.
(14) Bu Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrası
hükmüne aykırı olarak sözleşme yapmaktan kaçınanlar
beşyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile cezalandırılır.
(15) Bu Kanunun 15 inci maddesine aykırı şekilde
Türkiye’de sigortalanabilir menfaatlerini Türkiye’de faaliyette
bulunan sigorta şirketleri haricinde ve Türkiye dışında sigorta
ettirenler adlî para cezası ile cezalandırılır.
(16) Bu Kanunun 16 ncı
maddesinin birinci fıkrasına aykırı olarak yeteri kadar karşılık
ayırmayanlar ile iki ilâ yedinci
fıkralarına aykırı olarak teknik karşılık
ayıranlar ve sekizinci fıkrasına aykırı olarak
reasürör payını belirleyenler; 17
nci maddesinin birinci ve ikinci
fıkrasına aykırı olarak teminat, dördüncü fıkrasına aykırı
olarak minimum garanti fonu tesis edenler ile beşinci fıkra
uyarınca teminatlardan ödeme yapmayanlar adlî para cezası ile
cezalandırılır. Ancak, adlî para cezasının miktarı, yerine
getirilmeyen yükümlülüğün veya yükümlülük eksik olarak yerine
getirilmiş ise eksik kalan miktarın yüzde onundan az olamaz.
(17) Bu Kanunun 19 uncu maddesinin birinci
fıkrasına aykırı davrananlar bin güne kadar; aykırılığın,
iyiniyet kurallarını ihlâl edici
şekilde aktifin değerini düşürmesi halinde bu işlemi yapanlar,
ikibin güne kadar adlî para cezası
ile cezalandırılır. Ancak, adlî para cezasının miktarı aktifte
gerçekleşen azalmanın yüzde yirmisinden az olamaz.
(18) Bu Kanunun 21 inci maddesinin üçüncü fıkrasına
aykırı hareket eden brokerler üçyüz
günden az olmamak üzere; sigorta brokerliği dışında sigorta
acenteliği ve eksperlik yapanlar dörtyüz
günden az olmamak üzere; dördüncü fıkrasına aykırı hareket
edenler ikiyüz günden az olmamak
üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.
(19) Bu Kanunun 22 nci
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca belirlenecek esaslara aykırı
hareket edenler üçyüz günden az
olmamak üzere adlî para cezası ile; onuncu fıkrasına aykırı
olarak sigorta eksperliği dışında başka bir işle uğraşanlar yüz
günden az olmamak üzere adlî para cezası ile;
onbirinci fıkrasına aykırı olarak
birden fazla büro açanlar altmış günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile; onikinci fıkrasına
aykırı hareket eden gerçek kişi sigorta eksperleri ve tüzel kişi
sigorta eksperlerinin yetkilileri yüz günden az olmamak üzere
adlî para cezası ile; onüçüncü
fıkrasına aykırı olarak görev kabul eden sigorta eksperleri ile
tüzel kişi sigorta eksperinin yanında çalışan sigorta eksperi
veya tarafsızlığı ihlâl eden sigorta eksperleri
beşyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile; ondördüncü fıkrası
hükmüne aykırı davrananlar üçyüz
günden az olmamak üzere adlî para cezası ile;
onaltıncı fıkrasına aykırı hareket
edenler ile bu fıkra gereğince sigorta eksperliği ile ilgili
faaliyetlerde çalışmaması gerektiği halde çalışanlar
ikiyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile; yirmiikinci
fıkrasına aykırı olarak sigorta eksperliği yetkilerini veya
unvanlarını başka kişilere kullandıranlar ve söz konusu yetki ve
unvanları kullananlar beşyüz günden
az olmamak üzere adlî para cezası ile; sigorta eksperliği
yaptığı izlenimini uyandıranlar yüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile cezalandırılır.
(20) Bu Kanunun 23 üncü maddesinin onuncu fıkrasına
aykırı olarak ticarî faaliyette bulunanlar yüz günden az olmamak
üzere adlî para cezası ile; onikinci
fıkrasına aykırı davrananlar üçyüz
günden az olmamak üzere adlî para cezası ile;
onüçüncü fıkrasına aykırı olarak
sigorta acenteliği yetkilerini veya unvanlarını başka kişilere
kullandıranlar ve söz konusu yetki ve unvanları kullananlar
beşyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile; sigorta acenteliği yaptığı izlenimini
uyandıranlar yüz günden az olmamak üzere adlî para cezası ile;
ondördüncü fıkrasına aykırı hareket
edenler ile bu fıkra gereğince sigorta acenteliğiyle ilgili
faaliyetlerde çalışmaması gerektiği halde çalışanlar
ikiyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile cezalandırılır.
(21) Sigorta acenteliği yapamayacaklarla, sigorta
acenteliği sözleşmesi yapan sigorta şirketlerinin bu işten
sorumlu yöneticileri beşyüz günden
az olmamak üzere adlî para cezası ile; prim tahsil etme veya
sözleşme yapma yetkisi verilemeyeceklere bu yetkileri veren
sigorta şirketlerinin bu işten sorumlu yöneticileri
üçyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile; bu yetkileri kabul eden kişiler
ikiyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile cezalandırılır.
(22) Hakkında meslekten çıkarma kararı verildiği
halde bu Kanunun 26 ncı maddesinin
altıncı fıkrasına aykırı olarak tüzel kişi sigorta eksperinde
denetçi veya temsile ve ilzama yetkili olarak çalışanlar ve bu
kişileri çalıştıranlar ile hakkında meslekten çıkarma kararı
verildiği halde 27 nci maddenin
altıncı fıkrasına aykırı olarak tüzel kişi sigorta acentesinde
denetçi veya temsile ve ilzama yetkili olarak çalışanlar ve bu
kişileri çalıştıranlar bir yıldan iki yıla kadar hapis cezası ve
üçyüz günden az olmamak üzere adlî
para cezası ile cezalandırılır.
(23) Bu Kanuna aykırı olarak ruhsatı olmadan
brokerlik ve sigorta eksperliği yapanlar; Müsteşarlıktan
uygunluk belgesi olmadan sigorta acenteliği yapanlar ile
Aktüerler Siciline kaydolmadan
aktüerlik yapanlar bir yıldan üç
yıla kadar hapis cezası ve dörtyüz
günden az olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.
(24) Bu Kanunda öngörülen süre içinde Birliğe üye
olmayan sigorta şirketleri ve reasürans şirketlerinin
yetkilileri ile Levhaya kayıtlı olmadan sigorta eksperliği veya
sigorta acenteliği faaliyetinde bulunanlar
yüzelli günden az olmamak üzere adlî para cezası ile
cezalandırılır.
(25) Aktüer ve broker
yetki veya unvanlarını başka kişilere kullandıranlar ve söz
konusu yetki ve unvanları kullananlar
beşyüz günden az olmamak üzere, bu işleri yaptığı
izlenimini uyandıranlar yüz günden az olmamak üzere adlî para
cezası ile cezalandırılır.
(26) Bu Kanunun 31 inci maddesinin ikinci
fıkrasındaki izni almadan sigortacılıkla ilgili organizasyon
oluşturanlar üçyüz günden az olmamak
üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.
(27) Bu Kanunun 32 nci
maddesinin ikinci fıkrasına aykırı davrananlar ile üçüncü
fıkrasına aykırı olarak iyiniyet
kurallarını ihlâl edici şekilde sigorta tazminatı ödemesini
geciktirenler üçyüz günden az
olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.
Kovuşturma
MADDE 36 –
(1) Bu Kanunda yazılı suçlardan dolayı kovuşturma
yapılması Müsteşarlık tarafından Cumhuriyet Başsavcılığına
yazılı başvuruda bulunulmasına bağlıdır. Bu başvuru ile
Müsteşarlık aynı zamanda katılan sıfatını kazanır.
(2) Cumhuriyet savcısının kovuşturmaya yer
olmadığına karar vermesi halinde, Müsteşarlık, 4/12/2004 tarihli
ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununa göre kendisine tebliğ
edilecek kararlara karşı itiraza yetkilidir.
(3) Aracılar ile sigorta eksperlerinin bu Kanunda
suç sayılan fiilleri hakkında yapılacak kovuşturmalar ile bu
Kanunun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına ve 35 inci
maddesinin altı ilâ dokuzuncu fıkralarına aykırılıktan dolayı
yapılacak kovuşturmalar hakkında bu madde hükümleri uygulanmaz.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Atıflar, Değiştirilen ve Yürürlükten
Kaldırılan Hükümler
Atıflar
MADDE 37 –
(1) Diğer mevzuatta mülga 21/12/1959 tarihli ve
7397 sayılı Sigorta Murakabe Kanununa yapılan atıflar, bu
Kanunun ilgili maddelerine yapılmış sayılır.
(2) Diğer kanunlarda Müsteşarlık denetim biriminde
çalışan aktüerleri ifade etmek üzere
kullanılan tüm ibareler "Sigorta Denetleme
Aktüeri" olarak uygulanır.
MADDE 38 –
(1) 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununa;
a) 57 nci maddesinin
sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Sigorta acenteleri için oluşturulacak sektör
meclisiyle ilgili Sigortacılık Kanunundaki hükümler saklıdır."
b) 93 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendine "Yetkili organlarca" ibaresinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki ibare eklenmiştir.
"ve Sigorta Acenteleri İcra Komitesi ile Sigorta Eksperleri İcra
Komitesince"
c) Aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 15 – Sigorta Eksperleri İcra
Komitesi seçimleri, odaların genel organ seçimlerini takiben
altmış gün içinde yapılır. Sigorta Eksperleri İcra Komitesi
oluşturulana kadar Hazine Müsteşarlığı, Sigortacılık Kanununun
yayımını müteakip bir ay içinde geçici Sigorta Eksperleri İcra
Komitesini tespit eder.
Sigorta Acenteleri Sektör Meclisinin seçimi
odaların genel organ seçimlerini takiben altmış gün içinde,
Sigorta Acenteleri İcra Komitesi seçimleri ise Sigorta
Acenteleri Sektör Meclisinin oluşmasından itibaren en geç
onbeş gün içinde yapılır. Sigorta
Acenteleri Sektör Meclisi oluşturulana kadar Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği Yönetim Kurulu kararı ve Hazine Müsteşarlığının
uygun görüşü ile Sigortacılık Kanununun yürürlüğe girmesini
müteakip bir ay içinde geçici Sigorta Acenteleri İcra Komitesi
tespit edilir."
MADDE 39 –
(1) 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik
Kanununun ek 8 inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"Türkiye Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği,
elde ettiği bilgileri, trafikten men edilecek araçların
tespitinde kullanılmak üzere İçişleri Bakanlığının emrine hazır
tutar veya gerekli gördüğü birimlerine iletir."
MADDE 40 –
(1) 25/11/1999 tarihli ve 587 sayılı Zorunlu
Deprem Sigortasına Dair Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki
madde eklenmiştir.
"EK MADDE 1 – Kurum ve bu Kanun Hükmünde
Kararname kapsamında gerçekleştirilen iş ve işlemler, 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tâbi
değildir."
MADDE 41 –
(1) 28/3/2001 tarihli ve 4632 sayılı Bireysel
Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanununun;
a) 2 nci maddesinin (l)
bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"l) Bireysel emeklilik aracıları: Emeklilik
şirketlerinin emeklilik sözleşmelerine aracılık eden veya
bunları emeklilik şirketi adına yapan kişileri,"
b) 5 inci maddesinin birinci fıkrasının beşinci
cümlesi "Başka bir şirkete aktarım talebinde bulunulabilmesi
için şirkette en az bir yıl süreyle kalınmış olması gereklidir."
şeklinde, ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"Şirket, katkı paylarını, en geç şirkete intikalini
takip eden ikinci iş gününde yatırıma yönlendirmek zorundadır.
Bu maddede öngörülen paylaştırma, aktarım ve yatırıma
yönlendirme yükümlülüklerini belirlenen süreler içinde gereği
gibi yerine getirmeyen şirkete, aktarımlarda katılımcının dahil
olduğu; yatırıma yönlendirmede ise dahil olacağı fonun ilgili
döneme ait pozitif getirisinin iki katı tutarında gecikme cezası
uygulanır ve bu tutar katılımcının hesabına ilâve edilir.
Grup emeklilik sözleşmesinin akdedilmesine taraf
olan dernek, vakıf, tüzel kişiliği haiz bir meslek kuruluşu veya
sair kuruluş yahut grup ile işverenler tarafından çalışanları
veya üyeleri hesabına kısmen veya tamamen katkı payı ödenmesi
halinde, bu katkılar ile getirileri bireysel emeklilik
hesaplarında ayrı olarak takip edilir ve bu hesaplardaki
birikimlere ilişkin hakların kullanımı ve yükümlülükler
Müsteşarlıkça belirlenen esas ve usûller çerçevesince grup
emeklilik sözleşmesinde belirlenir. Katılımcının bu birikimlere
hak kazanma süresi her halde katılımcının grup emeklilik
sözleşmesine giriş tarihinden itibaren beş yılı aşamaz."
c) 6 ncı maddesinin son
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Emeklilik planlarına ilişkin uygulama esasları ile
yıllık gelir sigortasına ilişkin tarife ve teknik esaslar
serbestçe belirlenir. Bakan, gerekli gördüğü hallerde uygulama
esasları ile tarife ve teknik esasları Müsteşarlığın onayına
tâbi kılabilir. Bu madde kapsamında hak sahiplerinin bulunması
için şirket ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası tarafından
yapılması gereken araştırmalara, söz konusu tutarın on yıllık
süre içerisinde şirketçe ve iki yıllık süre içerisinde Türkiye
Cumhuriyet Merkez Bankasınca değerlendirilmesine ilişkin esas ve
usûller Kurulun uygun görüşü alınarak Müsteşarlık tarafından
belirlenir."
ç) 17 nci maddesine
birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş
ve mevcut ikinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"Bireysel emeklilik hesabındaki fon paylarından,
katılımcının sistemde bulunduğu ay sayısı ile asgarî ücret
tutarının çarpımına karşılık gelen birikim tutarı ve bu Kanunun
6 ncı maddesi kapsamında bireysel
emeklilik sisteminden emekli olanlara yapılan yıllık gelir
sigortası ödemelerinin aylık ödemeye isabet eden miktarının
nafaka borçları hariç olmak üzere asgarî ücret tutarına kadar
olan kısmı haczedilemez, rehnedilemez,
iflas masasına dahil edilemez. Bu fıkradaki hükümlerin
uygulanmasında rehin, haciz veya iflas tarihinde geçerli brüt
asgarî ücret tutarı esas alınır."
"Fon portföy sınırlamalarına ilişkin ilkeler ile fon
portföyündeki varlıkların değerlendirilmesine ilişkin esas ve
usûller Müsteşarlığın uygun görüşü alınarak Kurul tarafından
belirlenir."
d) 18 inci maddesinin birinci fıkrasının son
cümlesi "Portföy yönetim sözleşmelerinin Kurulca belirlenen
asgarî unsurlara uygun olması zorunludur." şeklinde
değiştirilmiştir.
e) Geçici 1 inci maddesine aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
"Yetkili organlarınca karar alınması kaydıyla,
üyelerine veya çalışanlarına emekliliğe yönelik taahhütte
bulunan dernek, vakıf, sandık, tüzel kişiliği haiz meslek
kuruluşu veya sair ticaret şirketindeki emekliliğe yönelik
birikimler ve taahhütlere ilişkin tutarlar kısmen veya tamamen
bu fıkranın yürürlüğe girmesinden itibaren beş yıl içinde
yapılmak kaydıyla ve Müsteşarlıkça belirlenecek esaslar
çerçevesinde bireysel emeklilik sistemine veya yıllık gelir
sigortalarına aktarılabilir. Birikimlerin veya taahhütlere
ilişkin tutarların ödenmesine yönelik gayrimenkul satışları
dahil olmak üzere aktarımlarla ilgili işlemler, her türlü vergi,
resim ve harçtan muaftır. Bu muafiyet, doğabilecek gelir vergisi
yükümlülüğünü de kapsar. Bu fıkra kapsamında yıllık gelir
sigortalarına intibak ettirilenlerden veya emeklilik sözleşmesi
akdetmiş olan katılımcılardan giriş aidatı alınmaz ve aktarılan
tutar üzerinden herhangi bir kesinti yapılmaz.
Üyelerine veya çalışanlarına emekliliğe yönelik
taahhütte bulunan dernek, vakıf, sandık, tüzel kişiliği haiz
meslek kuruluşu veya sair ticaret şirketinin emekliliğe yönelik
faaliyetlerinin aktüeryal denetimini
Müsteşarlık yapar."
MADDE 42 –
(1) 4632 sayılı Kanunun 20
nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.
"Emeklilik gözetim merkezi
MADDE 20/A - Müsteşarlık, bireysel emeklilik
sisteminin güvenli ve etkin biçimde işletilmesini sağlamak,
katılımcıların hak ve menfaatlerini korumak amacıyla şirketlerin
ve bireysel emeklilik aracılarının faaliyetlerinin gözetim ve
denetimine yönelik alt yapı oluşturulmasına, bireysel emeklilik
hesaplarına, emeklilik planlarına, işlemlerin
konsolidasyonuna, katılımcılara ait
bilgilerin saklanmasına, kamunun ve katılımcıların
bilgilendirilmesine, istatistik üretimine, bireysel emeklilik
aracıları siciline ve bireysel emeklilik aracıları sınavına
ilişkin işlemlerin yapılması ile hayat sigortaları ve diğer
sigorta branşlarına ilişkin verilebilecek diğer görevleri yerine
getirmek üzere özel hukuk hükümlerine göre kurulmuş bir tüzel
kişiyi emeklilik gözetim merkezi olarak görevlendirebilir.
Emeklilik gözetim merkezinin ana sözleşmesinde yer alması
gereken hususlar Müsteşarlıkça belirlenir ve bu ana sözleşmede
yapılacak değişikliklerde Müsteşarlığın uygun görüşü aranır.
Emeklilik şirketleri, Müsteşarlığın uygun görmesi halinde hayat
branşında faaliyet gösteren sigorta şirketleri ile diğer kurum
ve kuruluşlar emeklilik gözetim merkezine ortak olabilir.
Emeklilik gözetim merkezi, Müsteşarlığın denetimine tâbidir. Bu
Kanun kapsamındaki şirket, kurum, kuruluş ve kişiler, bu Kanuna
istinaden verilen görevlerin yerine getirilmesini
teminen talep edilen bilgi ve
belgeleri emeklilik gözetim merkezine aktarır. Emeklilik gözetim
merkezinin çalışma esas ve usûlleri Müsteşarlık tarafından
belirlenir."
MADDE 43 –
(1) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa ekli (IV) sayılı Makam Tazminatı Cetvelinin
8/a sırasına "Maliye Bakanlığı Hesap Uzmanları" ibaresinden
sonra gelmek üzere "Sigorta Denetleme Uzmanları ve Sigorta
Denetleme Aktüerleri" ibaresi
eklenmiştir.
MADDE 44 –
(1) 14/6/2005 tarihli ve 5363 sayılı Tarım
Sigortaları Kanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasından
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Sigorta şirketleri, Bakanlar Kurulu kararları
çerçevesinde Havuz tarafından kapsama alınan riskler, bölgeler
ve ürünler için bu Kanunla oluşturulan Havuz sistemi dışında
sigorta sözleşmesi akdedemez. Bu hükme aykırı davranan sigorta
şirketlerinin Kurulca belirlenecek esaslar çerçevesinde Havuz
sisteminden çıkarılmalarına karar verilebilir."
MADDE 45 –
(1) 21/12/1959 tarihli ve 7397 sayılı Sigorta
Murakabe Kanunu yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) 25/6/1927 tarihli ve 1160 sayılı Mükerrer
Sigorta Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
(3) 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları
Trafik Kanununun 107 nci maddesinin
üçüncü fıkrası, 108 inci maddesi ile ek 8 inci maddesinin
birinci ve ikinci fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
ONİKİNCİ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
GEÇİCİ MADDE 1 –
(1) Karayolu Trafik Garanti Sigortası Hesabının
sorumlulukları ile varlıklarının, alacaklarının ve
yükümlülüklerinin tamamı bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren bir ay içinde Hesaba devrolunur.
Karayolu Trafik Garanti Sigortası Hesabıyla ilişkili olarak
açılan davalar ve yapılan takipler Hesapla ilişkili olarak devam
eder.
GEÇİCİ MADDE 2 –
(1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin
yönetmelikler bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl
içinde Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanlıkça çıkartılır.
(2) Bu Kanunda öngörülen düzenlemeler yürürlüğe
konuluncaya kadar mevcut düzenlemelerin bu Kanuna aykırı olmayan
hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
(3) Bu Kanunun 12 nci
maddesinin tarife serbestisine ilişkin birinci fıkrası hükmü ile
17 nci maddesinin dördüncü
fıkrasının garanti fonu varlıkları üzerine bloke konulabilmesi
ve ipotek tesis ettirilebilmesine ilişkin hükmü yürürlüğe girene
kadar, bu Kanunla mülga 7397 sayılı Sigorta Murakabe Kanununun
ilgili hükümleri uygulanmaya devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 3 –
(1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren bir yıl içinde durumlarını, bu Kanunun 5 inci maddesi
gereğince tespit edilecek branş ayrımına uyumlu hale
getirmeyenler, yeni sigorta sözleşmesi akdedemez, riski artırıcı
nitelikte zeyil, temdit ve yenileme yapamaz.
(2) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte hayat
sigortasına ilişkin portföylerini devretmemiş bulunan karma
şirketler, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir
yıl içinde söz konusu portföylerini devretmek zorundadır. Bu
yükümlülüğü yerine getirmeyen şirketlerin sigorta portföyünü
kısmen veya tamamen devralmayı kabul eden bir veya birkaç
sigorta şirketi bulunduğu takdirde portföy, Bakan tarafından
re’sen devredilir. Portföyü
devrolmamış şirketler devir işlemi
gerçekleşene kadar hayat sigortası branşında yeni sigorta
sözleşmesi akdedemez, riski artıcı nitelikte zeyil, temdit ve
yenileme yapamaz.
GEÇİCİ MADDE 4 –
(1) Bu Kanunun 20 nci
maddesinin altıncı fıkrası hükmü bu Kanunla mülga 7397 sayılı
Sigorta Murakabe Kanunu uyarınca atanmış kişiler ile bu kişiler
hakkında açılmış davalar ve takipler için de geçerlidir.
GEÇİCİ MADDE 5 –
(1) Bu Kanunla mülga 7397 sayılı Sigorta Murakabe
Kanununun 25 inci maddesi uyarınca ayrılan deprem hasar
karşılıkları, bu Kanunun yürürlüğe girmesini izleyen üç ay
içinde ihtiyarî yedek akçelere devrolunur.
GEÇİCİ MADDE 6 –
(1) Bu Kanunun yayımı tarihinden önce düzenlenmiş
olan eksperlik ve brokerlik ruhsatları, Müsteşarlık tarafından
değiştirilinceye kadar geçerlidir. Söz konusu değiştirme
işlemini, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren bir yıl
içinde yaptırmayanlar meslekî faaliyette bulunamaz. Sigorta
eksperlerinin eksperlik faaliyetine devam edebilmesi için bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört ay içinde
Levhaya kaydını yaptırması da gerekir.
GEÇİCİ MADDE 7 –
(1) Sigorta acenteleri, bu Kanunun yayımından
itibaren bir yıl içinde Müsteşarlıktan uygunluk belgesi almak ve
Levhaya kayıt olmak zorundadır. Bu zorunluluğu yerine
getirmeyenler sigorta acenteliği faaliyetinde bulunamaz.
GEÇİCİ MADDE 8 –
(1) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun yürürlüğe
girmesinden önce taksirli suçlar hariç olmak üzere affa uğramış
olsalar dahi ağır hapis veya beş yıldan fazla hapis veya
sigortacılık mevzuatına aykırı hareketlerinden dolayı hapis veya
birden fazla ağır para cezasına yahut cezası ne olursa olsun
basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık,
dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı
iflas, görevi kötüye kullanma gibi yüz kızartıcı suçlar ile
istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık
suçları, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma,
karapara aklama veya Devlet
sırlarını açığa vurma, vergi kaçakçılığı veya vergi
kaçakçılığına teşebbüs suçlarından dolayı hüküm giymiş
bulunanlar sigorta şirketlerinde veya reasürans şirketlerinde
kurucu olamaz, sigorta acenteliği, brokerlik ve sigorta
eksperliği yapamaz ve bu amaçla kurulmuş tüzel kişilerde ortak
olamaz ve çalışamaz.
(2) Bu Kanunda sigorta şirketi ve reasürans şirketi
kurucularının niteliklerine yapılan atıflar için de birinci
fıkra hükmü uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 9 –
(1) Bu Kanunda geçen Türk Lirası ibaresi
karşılığında, uygulamada ülkede tedavülde bulunan para 28/1/2004
tarihli ve 5083 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para
Birimi Hakkında Kanun hükümleri gereğince Yeni Türk Lirası
olarak adlandırıldığı sürece bu ibare kullanılır.
Yürürlük
MADDE 46 –
(1) Bu Kanunun;
a) 12 nci maddesinin
tarife serbestisine ilişkin birinci fıkrası hükmü ile 17
nci maddesinin dördüncü fıkrasının
garanti fonu varlıkları üzerine bloke konulabilmesi ve ipotek
tesis ettirilebilmesine ilişkin hükmü, yayımı tarihinden üç ay
sonra,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 47 –
(1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
13/6/2007 |