T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
SAYI :
B.07.1.GİB.0.01.53/5373-
KONU :
............................
VALİLİĞİ'NE
(Defterdarlık: Gelir
Müdürlüğü)
............................
VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI'NA
Bilindiği üzere, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi
(KDV) Kanununun ihracat istisnasını düzenleyen 11 ve 12 nci maddeleri
uyarınca, serbest bölgedeki alıcılara yapılan ve teslim konusu malın
Türkiye Cumhuriyeti gümrük bölgesinden çıkarak bir serbest bölgeye
vasıl olduğu teslimler de ihracat istisnası kapsamında KDV'den
istisnası olmaktadır.
Aynı Kanununun (11/2) maddesinin, ihracat
istisnasının uygulamasına ilişkin usul ve esasların tespiti hususunda
Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye dayanılarak yapılan
düzenlememelerle, Kanunun (12/1-a) maddesinde belirtilen şartlar
dahilinde gerçekleştirilen ihracat istisnası kapsamındaki teslimlerin
tevsikinde asli belge olarak "gümrük beyannamesi" aranması uygun
görülmüştür.
Öte yandan, Bakanlığımızca, işlemin niteliği ve
durumun gerekliliği gözetilerek, gümrük beyannamesi yerine geçecek
başka belgeler de Gümrük Müsteşarlığının olumlu görüşleri alınmak
kaydıyla ihracat istisnası bakımından tevsik edici belge olarak kabul
edilerek uygulamaya yön verilmektedir.
Başkanlığımıza yansıyan olaylardan, Gümrük
Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğünce taşra birimlerine verilen
talimatlar üzerine, serbest bölgede tüketilmek ve kullanılmak amacıyla
bu bölgedeki alıcılara gönderilen mallarla ilgili olarak gümrük
müdürlükleri tarafından gümrük beyannamesi düzenlenmemeye başlanması
nedeniyle, ihracat istisnası kapsamındaki söz konusu teslimlerin
tevsikinde gümrük beyannamesi yerine kullanılacak belge hususunda
tereddüde düşüldüğü anlaşılmıştır.
Gümrük Kanununun (152/b) ve (158/1) maddeleri
uyarınca, ihracına bağlı olanaklardan yararlanan eşyaların serbest
bölgelerde tüketilmesi veya kullanılmasının ya da gönderilme
aşamasında bu bölgelerde kullanılmasının veya tüketilmesinin açık
olması durumunda söz konusu eşyaların ihracata bağlı olanaklardan
faydalanamayacağından bahisle, bu eşyaların serbest bölgelere sevkinde
ilgili gümrük idareleri tarafından gümrük beyannamesi düzenlenmediği
hususunun Başkanlığımız ıttılaına vasıl olması üzerine adı geçen
Müsteşarlıkla yapılan yazışma neticesinde alınan 25.02.2008 tarih ve
5074 sayılı yazıda;
"...
Dolayısıyla, beyannamede yer alan bilgileri
içeren ve bir örneği ilişikte gönderilen ......... tarih ve .........
sayılı taşra birimlerimize yönelik yazımızda da belirtildiği gibi,
Türkiye Gümrük Bölgesinde serbest bölgelere eşya tesliminde serbest
bölge işlem formunun kullanılmasının uygun olduğu bildirilmiştir.
Ayrıca bu konuda, Dış Ticaret Müsteşarlığı Serbest Bölgeler Genel
Müdürlüğü ile mutabık da kalınmıştır.
Bu çerçevede, serbest dolaşımda bulunan eşyanın
Türkiye Gümrük Bölgesinden serbest bölgelere tesliminin serbest bölge
işlem formu ile yapılabilmesi de mümkün bulunmakta ve aynı şekilde
gümrük gözetim ve denetimine konu olmaktadır.
..." denilmiştir.
Buna göre, 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu
hükümleri çerçevesinde kullanılan, serbest bölgeye giren ve çıkan
eşyanın cins, nevi, miktar, kıymet gibi gümrük beyannamesinde yer alan
bilgileri ihtiva eden Serbest Bölge İşlem Formunun, serbest dolaşımda
bulunan eşyanın serbest bölgelerdeki alıcılara tesliminde KDV ihracat
istisnasından yararlanılabilmesi için tevsik edici belge olarak
kullanılması mümkün bulunmaktadır.
Bu açıklamalar çerçevesinde, serbest bölgeye
yürürlükteki ihracat ve gümrük mevzuatlarına uygun olarak
doğrudan bir üretimin girdisi olmaksızın serbest bölgelerde tüketilmek
veya kullanılmak üzere yapılan yiyecek, içecek, temizlik maddeleri
gibi eşyaların teslimi, serbest bölgedeki alıcılara
yapıldığının ve serbest bölgeye vasıl olduğunun gümrük beyannamesi
yerine serbest bölge işlem formu ile tevsik
edilmesi halinde de ihracat istisnası kapsamında değerlendirilecektir.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.
| |
|
Bakan a.
|
|
M. Akif ULUSOY
|
|
Gelir İdaresi Başkanı
|
