|
213 sayılı Vergi Usul
Kanununun mükerrer 227 nci maddesinin ikinci fıkrası ile vergi
kanunlarında yer alan muafiyet, istisna, yeniden değerleme, zarar
mahsubu ve benzeri hükümlerden yararlanılmasını Bakanlığımızca
belirlenen şartlara uygun olarak yeminli mali müşavirlerce
düzenlenmiş tasdik raporu ibraz edilmesi şartına bağlamaya, bu
uygulamalara ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlığımız
yetkili kılınmıştır.
3568 sayılı Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununun 12
nci maddesinin Bakanlığımıza verdiği yetkiye göre düzenlenen Yeminli
Mali Müşavirlerin Tasdik Edecekleri Belgeler, Tasdik Konuları,
Tasdike İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin1
7 nci maddesi ile de, yeminli mali müşavirler tarafından
vergi mevzuatı açısından tasdiki yapılabilecek olan konu ve belgeler
belirlenmiş, anılan maddenin birinci fıkrasının mali mevzuatta yer
alan teşvik, indirim, istisna ve muafiyetler yönünden başlıklı (G)
bendinin (g) alt bendinde, diğer teşvik, indirim, istisna ve
muafiyetlerle ilgili işlemlerin tasdik kapsamında yer alabileceği
öngörülmüştür.
Söz konusu Yönetmeliğin 7
nci maddesinin son fıkrasında ise, tasdik işlemi yapılırken aranacak
asgari bilgi, şekil şartları ile tasdike ilişkin diğer usul ve
esasların Bakanlığımızca çıkartılacak tebliğlerle belirleneceği ve
Yönetmelikte belirtilen konuların ve belgelerin tasdikine ilişkin
olarak Bakanlığımızca tebliğ çıkartılmadıkça, yeminli mali
müşavirlerin bu konu ve belgelerle ilgili olarak tasdik işlemi
yapamayacakları belirtilmiştir.
Diğer taraftan, 1 Seri
No.lu 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu Genel Tebliğinin2 3.7
maddesine göre, anılan tebliğ ile usul ve esasları belirlenen
düzenlemeden mükelleflerin yararlanmaları Yeminli Mali Müşavir
Tasdik Raporu ibrazı şartına bağlanmıştır. Buna göre yeminli mali
müşavirler tarafından düzenlenmesi gereken “Serbest Bölge Faaliyet
Tasdik Raporu”nda bulunması gereken zorunlu bilgiler, rapor şekli,
raporların teslimi ve yeminli mali müşavirlerin düzenleyecekleri
raporlarla ilgili sorumluluklarına ilişkin usul ve esaslar aşağıda
açıklanmıştır.
1 - Tasdikin Amacı ve
Tasdik Sözleşmesi Düzenlenmesi
Bu tebliğ kapsamında
yeminli mali müşavirlerce yapılacak tasdikin amacı; mükelleflerin, 1
Seri No.lu 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu Genel Tebliği ve
gerektiğinde bu konuda yayımlanacak tebliğ ve benzeri düzenlemeler
kapsamındaki uygulamadan yararlanılması için öngörülen şartları
sağlayıp sağlamadıklarının tespit edilmesidir.
Söz konusu istisnadan
yararlanabilmeleri bakımından, yeminli mali müşavirler ile 11 Sıra
No.lu Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve
Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliğinin3 ekine
uygun olarak düzenlenecek “Tasdik Sözleşmesi”nin I inci bölümünde
yer alan “Tasdik Konusu” başlıklı sütun, “19- Serbest Bölge Faaliyet
Tasdik Raporu” şeklinde kodlanacaktır.
Diğer taraftan, 1 Seri
No.lu 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu Genel Tebliğinin Raporun
Konusu ve İbraz Süreleri başlıklı 3.7.1. bölümünde;
“Mükelleflerin sözleşmeli
yeminli mali müşavirlerinin bulunması halinde, faaliyet raporunun
sözleşmeli müşavirler tarafından düzenlenmesi yeterli olacaktır.”
denilmektedir. Bu düzenleme uyarınca, yıllık gelir veya kurumlar
vergisi beyannameleri ve eklerinin tasdiki (tam tasdik) için yeminli
mali müşavirlik sözleşmesi düzenleyen mükelleflerin, Serbest
Bölgelerde istihdam ettikleri personelin ücretlerinin gelir
vergisinden istisna edilmesi işlemlerinin yeminli mali müşavirlerce
tasdiki konusunda, tam tasdik sözleşmelerinin bulunduğu yeminli mali
müşavirler yetkili olacaktır. Tam tasdik sözleşmesi bulunan
mükellefler tam tasdik sözleşmelerinin bulunduğu yeminli mali
müşavirle Serbest Bölge Faaliyet Tasdik Raporu sözleşmesi
düzenleyeceklerdir. Tam tasdik sözleşmesi bulunmayan mükellefler ise
diledikleri bir yeminli mali müşavirle Serbest Bölge Faaliyet Tasdik
Raporu sözleşmesi düzenleyebileceklerdir.
2 - Yeminli Mali
Müşavirler Tarafından Düzenlenecek Olan Serbest Bölge Faaliyet
Tasdik Raporunda Bulunması Gereken Bilgiler
Serbest Bölge Faaliyet
Tasdik Raporu, bu Tebliğin (1) numaralı ekini oluşturan Rapor
Kapağına ve (2) numaralı ekini oluşturan Rapor Dispozisyonuna uygun
olarak hazırlanacaktır. Düzenlenecek rapora, Gümrük Çıkış
Beyannamesi, Faaliyet Ruhsatı ile Kapasite Raporu örnekleri ile
raporu düzenleyen yeminli mali müşavirin gerekli gördüğü inceleme
ile ilgili diğer belgelerin eklenmesi gerekmektedir.
Düzenlenecek raporda;
- Serbest bölgede üretilen
ürünlerle bölge içinden, Türkiye’den veya dışarıdan alınan ürün
tutarları,
- Bölge içine, Türkiye’ye
veya yurt dışına satış tutarları,
- Bölgede üretilen
ürünlerin toplam FOB bedelinin en az % 85'inin yurt dışına ihraç
edildiği,
hususlarının, 1 Seri
No.lu 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu Genel Tebliğinde ve
gerektiğinde bu konuda yayımlanacak tebliğ ve benzeri düzenlemelerde
açıklanan usul ve esaslara uygun olduğunun tevsik edilmesi
gerekmektedir.
Aynı mükellefle ilgili
olarak aynı yılda, aynı yeminli mali müşavir tarafından düzenlenen
ve aynı vergi dairesine verilen müteakip tasdik raporlarının, “Genel
Bilgi” bölümünde yer alan ve değişmeyen bilgilere raporda yer
verilmesine veya değişmeyen belgelerin rapora eklenmesine gerek
bulunmamakta olup, bu bilgi ve belgelerin yer aldığı raporun tarih
ve sayısı müteakip raporlarda belirtilecek, değişiklik olması
halinde ise değişiklikle ilgili bilgi verilecektir. Düzenlenen
raporun ilgili yılın ilk raporu olması halinde, bilgi ve belgelerin
tamamına raporda yer verilecektir.
3- Yeminli Mali Müşavirler
Tarafından Düzenlenecek Olan Faaliyet Raporunun Vergi Dairelerine
Teslim Edilmesi
Serbest Bölge Faaliyet
Tasdik Raporunun vergi dairelerine teslim edilmesi ile ilgili
hususlar 1 Seri No.lu 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu Genel
Tebliğinde düzenlenmiş olup, raporların ibraz edileceği vergi
daireleri, rapor ibraz süresi, bazı hallerde rapor ibrazı için ek
süre verilmesi hususlarında anılan Genel Tebliğde yer verilen
düzenlemeler ile gerekli görüldüğü takdirde bu konuda yayımlanacak
müteakip 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu Genel Tebliğlerinde yer
verilecek düzenlemeler geçerli olacaktır.
Söz konusu raporlar ilgili
vergi dairelerine bizzat raporu düzenleyen yeminli mali müşavir
tarafından kimlik ibraz edilerek tutanak karşılığında teslim
edilecektir. Tutanaklar vergi dairesi müdürü veya yardımcılarından
biri tarafından imzalanacaktır.
4 - Yeminli Mali
Müşavirlerin Müteselsil Sorumluluğu
Yeminli mali müşavirler,
gerçek durumu tespit etmek için her türlü belgeden yararlanmak ve
"Yeminli Mali Müşavirlerin Tasdik Edecekleri Belgeler, Tasdik
Konuları, Tasdike İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik"4 hükümlerine
göre her türlü inceleme tekniklerini kullanmak zorundadırlar.
Yeminli mali müşavirlerce
söz konusu belgelerin sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı
olup olmadığı araştırılacak, şüphelenilen durumlarda ilgililerin
mükellefiyet kayıtları vergi dosyalarından ve diğer kamu
idarelerinden bilgi alınarak tetkik edilecektir.
3568 sayılı Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu ile bu
Kanunun uygulamalarına ilişkin mevzuat uyarınca, imza ve mühür
kullanmak suretiyle tasdik yapan ve tasdik raporu düzenleyen yeminli
mali müşavirler, tasdik kapsamı ile sınırlı olmak üzere tasdikin
doğruluğundan sorumludurlar.
Yeminli mali müşavirler;
yaptıkları tasdikin doğru olmaması nedeniyle, tasdik raporunda yer
alan mevzuata aykırı hususların tespit edilmesi halinde; alınması
gereken vergilerden, kesilecek cezalardan ve hesaplanacak gecikme
faizlerinden mükellefler ile birlikte müştereken ve müteselsilen
sorumlu tutulurlar.
Tebliğ olunur.
————————
1 2/1/1990
tarihli ve 20390 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
2
12/3/2009 tarihli ve 27167 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanmıştır.
3 16/12/1993
tarihli ve 21790 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
4 2/1/1990
tarihli ve 20390 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
Ekler için tıklayınız. |
