|
Sayı : B.13.2.SSK.5.01.07.00.IX.031-229365
29/03/2006
Konu : 5458 sayılı Kanuna Göre İsteğe Bağlı ve
Malullük, Yaşlılık ve
Ölüm Topluluk Sigortası Prim Borçlarının Yapılandırılması.
G E N E L G E
12-155.EK
04/03/2006 tarihli ve 26098 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan 5458 sayılı “Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının
Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”
ile işveren prim borçlarının yanı sıra 506 sayılı Sosyal Sigortalar
Kanununun 85’inci maddesine göre prim ödeyen isteğe bağlı sigortalıların
01/05/2003 tarihinden 31/03/2005 tarihine kadar isteğe bağlı
sigortalılıklarının devam ettiği süre içerisindeki prim borçları, 86’ncı
maddeye göre topluluk sigortasına tabi olanların 31/03/2005 tarihine
kadar olan malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına ait prim borçları ve
21/07/1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanunun 48’inci maddesine göre veya
29/07/2003 tarihli ve 4958 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun
Geçici 1’inci maddesinin (K) fıkrası uyarınca borçlarını
taksitlendirerek ödemekte olanların kalan borç tutarları için Kanunun
yürürlüğe girdiği 01/04/2006 tarihinden itibaren iki ay içerisinde
(31/05/2006) Kuruma yazılı olarak başvurmaları şartıyla borçlarının
yeniden yapılandırılacağı hüküm altına alınmıştır.
5458 sayılı Kanunun 3’üncü maddesi ile verilen yetkiye
istinaden Kurumumuz Yönetim Kurulunun 15/03/2006 tarih ve VIII/95 sayılı
Kararı ile Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle aylık bazda borcun
ağırlıklı yaşı ve miktarına göre taksitlendirme süresine esas olan
yöntemi tespit edilmiş, yapılandırılan borcun peşin veya altmış aya
kadar eşit taksitler halinde ödenmesi ve ilk taksit ödeme süresinin,
müracaat edilen ay içerisinde başlayacağı ile diğer usul ve esaslar
belirlenmiştir.
Ayrıca, Kanunun 6’ncı maddesi ile 506 sayılı Kanunun
80’inci maddesinde değişiklik yapılmıştır.
Buna göre, isteğe bağlı ve topluluk sigortasına tabi
olanların prim borçlarının 5458 sayılı Kanuna göre yeniden
yapılandırılması işlemleri aşağıdaki şekilde sonuçlandırılacaktır.
A-
İSTEĞE
BAĞLI SİGORTA PRİM BORÇLARI
1- Kapsamı
İsteğe bağlı sigortalıların 5458 sayılı Kanuna göre
yapılandırma başvurusunda bulundukları tarihte sigortalılıklarının devam
edip etmediğine bakılmaksızın;
a) İsteğe bağlı
sigortalılığı halen devam edenlerle, sigortalılığı 01/05/2003 tarihinden
sonra sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olarak çalışmaya başlama,
sigortalılığın istekle sona erdirilmesi, cari ay primlerinin ve 4958
sayılı Kanun gereği yapılandırmaya ilişkin taksit tutarlarının art arda
üç ay ödenmemesi gibi nedenlerle sona erenlerin 01/05/2003-31/03/2005
tarihleri arasında (2003/Mayıs ile 2005/Şubat dahil) isteğe bağlı
sigortalılıklarının devam ettiği süre içerisinde tahakkuk eden,
b) 4958 sayılı Sosyal
Sigortalar Kurumu Kanununun Geçici 1’inci maddesinin (K) fıkrası
uyarınca borçlarını taksitlendirme şartlarına uygun olarak ödemekte
olanların yapılandırmaları bozulmak suretiyle kalan,
Prim borçları yeniden yapılandırılacaktır.
Diğer taraftan, (b) bendine göre yapılandırma
başvurusunda bulunan sigortalıların öncelikle 4958 sayılı Kanuna göre
yapılandırılan borçları bozularak, tahsil edilen miktarlar 29/12/1998
tarihli 16-180 Ek Genelge doğrultusunda ödenmeyen prim borçlarına mahsup
edilecektir. Bu şekilde yapılan mahsup işlemi sonunda 01/05/2003 öncesi
kalan prim borçları da 5458 sayılı Kanuna göre yapılandırma kapsamına
girecektir.
Örnek 1- İsteğe bağlı
sigortalılığı 01/06/2003 tarihinde başlayıp 15/11/2004 tarihinde işe
girmesi nedeniyle sona eren sigortalının 2003 yılında ödemediği Haziran,
Temmuz, Eylül, Ekim ve Aralık ayları ile 2004 yılı Ocak, Mart, Nisan,
Haziran, Ağustos Eylül ayları ile Kasım ayına ait 15 günlük süreye
isabet eden borcu yapılandırılabilecektir.
Örnek 2-
01/07/1997-30/06/2003 süresi isteğe bağlı sigorta prim borcunu 4958
sayılı Kanuna göre yapılandırıp taksitler halinde ödemeye devam eden
sigortalı, 5458 sayılı Kanuna göre borçlarını yeniden yapılandırma
talebinde bulunmuştur. Sigortalının önceki yapılandırma kapsamında
ödemiş olduğu tutarlar, prim borçlarına mahsup edilmiş ve primi
ödenmeyen sürelerin 01/08/2000-30/06/2003 ile 01/05/2003 tarihinden
itibaren de 2003 yılı Temmuz, Aralık, 2004 yılı Şubat, Mart, Temmuz,
Ağustos, 2005 yılı Şubat ve Mart ayları olduğu görülmüştür. Bu durumda,
sigortalının prim miktarları konusunda yeni tercihi de göz önüne
alınarak söz konusu süreler 5458 sayılı Kanuna göre yeniden
yapılandırılacaktır.
2- Başvuru
5458 sayılı Kanuna göre isteğe bağlı sigorta prim
borçlarını yapılandırmak isteyen sigortalılar, en son primi ödenmiş
sigorta il/sigorta müdürlüğüne bizzat veya posta yoluyla müracaat
edecektir. Müracaatı alan müdürlük, yapılandırma işlemini tamamlamadan
önce, sigortalının varsa isteğe bağlı sigortalılığına ilişkin dosyaları
ilgili ünitelerden isteyecektir.
B- TOPLULUK SİGORTASI PRİM BORÇLARI
1- Kapsamı
5458 sayılı Kanunun 1’inci maddesi gereğince, 506 sayılı
Kanunun 86’ncı maddesine göre topluluk sigortasına tabi avukat ve
noterlerin 31/03/2005 tarihine kadar olan malullük, yaşlılık ve ölüm
sigortalarına ait prim borçları yapılandırılacaktır.
Ayrıca, malullük, yaşlılık ve ölüm topluluk sigortası
prim borçlarını 6183 sayılı Kanunun 48’inci maddesi uyarınca
taksitlendirerek, taksitlendirme şartlarına uygun olarak ödemekte
olanlar, kalan borç tutarları için süresinde başvurmaları halinde,
yeniden yapılandırma hükümlerinden yararlanacaklardır.
6183 sayılı Kanunun 48’inci maddesine göre
taksitlendirilen borçların 31/03/2005 tarihinden sonraki süreleri de
kapsaması halinde taksitlendirme işlemi bozulacak, yapılan ödemeler
26/12/1998 tarih, 12-180 Ek genelge gereği mahsup edildikten sonra
31/03/2005 tarihine kadar olan borçlar yapılandırılacak, bu tarihten
sonraki borçlar için 6183 sayılı Kanuna göre yeniden
taksitlendirilecektir.
Avukat ve noterlerin malullük yaşlılık ve ölüm
sigortalarına ilişkin borçları yapılandırılacağından borcun
hesaplanmasında, hastalık analık ve işkazası meslek hastalığı prim
borçları dikkate alınmayacaktır.
Diğer taraftan, ülkemizle sosyal güvenlik sözleşmesi
bulunmayan ülkelere Kurumumuzla topluluk sigortası yönünden sözleşme
yapmak suretiyle Türk işçisi götüren Türk işverenlerin prim borçları,
işveren borçlarının yapılandırılmasındaki usul ve esaslara göre
değerlendirilecektir.
Örnek 1- 01/01/1999
tarihinden itibaren topluluk sigortası kapsamına alınan avukat, 1999
yılı Ocak-Nisan ayları, 2002 yılı Mart-Eylül ayları ve 2003 yılına ait
malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerini ödemiştir. Avukatın
5458 sayılı Kanuna göre yapılandırma talebinde bulunması halinde,
yapılandırmaya esas alınacak prim borçları 1999 yılı Mayıs-Aralık, 2001
yılı, 2002 yılı Ocak ve Şubat ayları ile Ekim-Aralık dönemi, 2004 yılı
ve 2005 yılı Ocak ve Şubat ayları olacaktır.
Örnek 2- 15/02/1995 tarihi
itibariyle topluluk sigortalısı olan avukatın ödemediği
1995/Mart-2003/Aralık dönemi prim borçları 6183 sayılı Kanunun 48’inci
maddesine göre taksitlendirilmiş, avukat 2004/Ocak döneminden itibaren
de primlerini ödememiştir. Avukatın, 5458 sayılı Kanuna göre
yapılandırma talebinde bulunması halinde, ödediği taksit tutarları
16-180 Ek Genelge doğrultusunda mahsup edildiğinde, taksitlendirme
süresine ilişkin olarak 2002/Mayıs ayına kadar primlerin tahsil edildiği
anlaşılmıştır. Bu durumda, yapılandırmaya esas alınacak primi ödenmemiş
süreler 2002/Mayıs-2005/Şubat süresi olacaktır.
2. Başvuru
Topluluk sigortası prim borçlarını
yapılandırmak isteyen avukat ve noterlerden, Ek 2’deki başvuru formunun
ilgili bölümlerini kayıtlı bulundukları baro veya noter odalarına tastik
ettirmeleri ve 2000 yılı ve sonrasına ilişkin prim borçlarının
hesaplanması için ödemek istedikleri miktarları belirlemeleri
istenilecektir.
Ülke genelinde 75 baro başkanlığı, 18 noter
odası başkanlığı bulunduğundan, avukat ve noterlerce yapılandırma
müracaatı, tip sözleşmenin yapıldığı baro veya noter odası başkanlığının
bulunduğu ildeki sigorta il/sigorta müdürlüğüne bizzat veya posta ile
yapılacaktır.
3- Topluluk
Sigortası Kayıtlarının Oluşturulması
Bilindiği üzere, topluluk sigortasına tabi avukat ve noterlerin
işlemleri bugüne kadar manuel sistemde takip edilmiştir. Barolar ve
noter odaları, Kurumumuzla yaptıkları tip sözleşmeler gereğince,
öncelikle avukat ve noterlerin sigortalı tescillerini yaptırmak,
01/05/2004 tarihinden önce primini ödeyen avukat ve noterleri aylık
listelerle ve dört aylık sigorta primleri bordrolarıyla, söz konusu
tarihten sonra ise aylık prim ve hizmet belgeleriyle Kurumumuza
bildirmeleri gerekmektedir. Ancak, uygulamada bazı avukat ve noterlerin
tescillerinin yapılmamış olduğu, baroların ve noter odalarının primini
ödeyen avukat ve noterlerin yanı sıra ödemeyenleri de bildirdikleri
anlaşılmıştır.
15/03/2006 tarihi itibariyle işletime açılan
topluluk sigortası programı ile topluluk sigortasına tabi avukat ve
noterlerin işlemlerinin bilgisayar ortamında takibine imkan verilmiş
olup, bunlardan 5458 sayılı Kanuna göre yapılandırma müracaatında
bulunanların gerek tescil gerekse ödeme kayıtlarının öncelikle
bilgisayar ortamına aktarılması, yapılandırmaya esas borcun doğru
hesaplanması açısından önem kazanmıştır.
Bu bakımdan, öncelikle yapılandırmadan
yararlanmak isteyen avukat ve noterlerden tescil işlemi yapılmamış
olanların, tescillerinin yapılması için sigortalı işe giriş
bildirgelerinin düzenlenerek baro ve noter odası başkanlıklarınca
Kurumumuza verilmesi sağlanacaktır.
Diğer taraftan, işletime açılan programa avukat ve
noterlerin ödenen tüm primlerinin ay bazında ayrı ayrı girilmesi esas
olduğundan, daha önce aylık listeler veya dört aylık sigorta primleri
dönem bordroları ve aylık prim ve hizmet belgeleri ile bildirilen
hizmetlerin aktarılmasında, barolar veya noter odaları tarafından
verilen;
a) Aylık listelerin ve dört aylık
sigorta primleri bordrolarının her ikisinin de verilmiş olması halinde
aylık listeler,
b) Aylık listelerin bulunmayıp, dört
aylık sigorta primleri bordrolarının bulunması halinde, dosyalarda
bulunan veya avukat/noterlerden istenilecek makbuz veya dekontlar ile
bunların vaziyet kartlarındaki kayıtlar,
c) Gerek aylık listelerin gerekse dört
aylık sigorta primleri bordrolarının bulunmaması halinde yine dosyalarda
bulunan veya avukat/noterlerden istenilecek makbuz veya dekontlar ile
bunların vaziyet kartlarındaki kayıtlar,
d) Aylık listelerin bulunup dört aylık
sigorta primleri bordrolarının olmaması halinde aylık listeler,
e) 01/05/2004 tarihinden sonra verilen
aylık prim ve hizmet belgelerinde primini ödeyen veya ödemeyen avukat ve
noterlerin bildirilmiş olması ihtimalinden dolayı yine dosyalarda
bulunan veya avukat/noterlerden istenilecek makbuz veya dekontlar ile
bunların vaziyet kartlarındaki kayıtlar,
Esas alınmak suretiyle topluluk sigortası
programına tahsilatlar aktarılacak, bunun sonucunda ödenmeyen veya eksik
ödenen primler tespit edilerek yapılandırma işlemi tamamlanacaktır.
Yapılandırma işlemleri açısından herhangi bir
gecikmeye sebebiyet verilmeden, tereddüt edilen durumlarda mutlaka
avukat veya noterden dekontların ibrazı istenerek borç konusunda
mutabakata varılacaktır.
C- ORTAK KONULAR
1- Başvuru Süresi ve Şekli
5458 sayılı Kanuna göre borçlarını yapılandırarak
ödeyecek olan isteğe bağlı sigortalıların bu Genelgenin (A-2), topluluk
sigortasına devam eden avukat ve noterlerin ise (B-2) bölümünde
belirtilen sigorta il/sigorta müdürlüklerine, Kanunun yürürlüğe girdiği
01/04/2006 ile 31/05/2006 tarihi mesai bitimine kadar bizzat veya posta
ile müracaat etmeleri gerekmektedir.
Borçlarının yeniden yapılandırılması için isteğe bağlı
sigortalılar Ek 1 avukat ve noterler ise Ek 2’deki müracaat formuyla
başvuruda bulunacaklardır.
Posta ile yapılan başvurularda başvuru tarihi, taahhütlü,
iadeli taahhütlü ve APS’nin seçilmesi halinde postaya veriliş tarihi,
adi posta ile gönderilmesi durumunda ise Ek 1 ve 2’deki formların Kurum
evrak kaydına geçtiği tarih olarak kabul edilecektir. Kanunun Resmi
Gazete’de yayımlandığı tarih ile yürürlüğe girdiği tarih arasında
müracaat edenler hakkında Kanunun yürürlük tarihi olan 01/04/2006
tarihinde başvuruda bulunduğu kabul edilerek borç hesaplama işlemi buna
göre yapılacaktır.
Diğer taraftan, yapılandırmaya esas borcun hesaplanmasına
ilişkin sürede isteğe bağlı sigortaya veya topluluk sigortasına prim
ödeyen sigortalının ölümü halinde, hak sahipleri de aynı koşullarla
müracaatta bulunabilecektir.
Örnek - İsteğe bağlı
sigortalılığı 01/11/2000 tarihinde başlayan ve 01/05/2003 öncesine ait
borçlarını 03/11/2003 tarihinde ödeyip isteğe bağlı sigortalılığı üç ay
art arda prim ödememe nedeniyle en son prim ödediği 2003 yılı Temmuz
ayında sona eren sigortalının, 01/01/2004 tarihinde yeniden müracaat
ettiği isteğe bağlı sigortalılığı da 03/03/2004 tarihinde ölümü
nedeniyle sona ermiştir. Bu durumda hak sahipleri, sigortalının 2003
yılı Mayıs ve Haziran ayları ile 2004 yılının Ocak, Şubat ayları ve Mart
ayına ilişkin 3 günlük süreye ait borcu yapılandırabileceklerdir.
İsteğe bağlı sigortalılar ile avukat ve noterlerin
ikametgahlarının değişmesi nedeniyle birden fazla sigorta müdürlüğünde
dosyalarının bulunması halinde, yapılandırmaya esas borcun tek bir
üniteden ve doğru olarak hesaplanması için dosyaların en son bağlı
bulunulan müdürlükçe istenilmesi gerekmektedir.
Yapılandırma Kanunu gereği müracaat formlarında da
belirtildiği üzere, borçların yapılandırılabilmesi için sigortalıların
söz konusu borçlarıyla ilgili Kurumumuza yaptığı itirazlardan ve yargı
nezdinde sürdürdükleri davalardan feragat etmeleri ve ihtilaf
yaratmamaları şart olup, bu durumun Kurumca sonradan tespit edilmesi
halinde yapılandırma işlemi iptal edilecektir.
2- Yapılandırmaya Esas Borcun Hesaplanması
a) Genel Olarak
5458 sayılı Kanunda 100.000 YTL’nin altında ve üstünde
olan tutarlar için hesaplama yöntemi farklı olmakla birlikte, isteğe
bağlı sigorta ve topluluk sigortasına devam eden sigortalıların
borçlarının toplamı 100.000 YTL’nin üzerinde olmayacağından,
yapılandırılan borçların hesaplanmasında 5458 sayılı Kanunun 1’inci
maddesinin (a) bendi gereğince işlem yapılacaktır.
Buna göre, isteğe bağlı ve topluluk sigortasının
yapılandırmaya esas borç miktarı, prim borcu asıllarına ödeme süresinin
bitim tarihinden itibaren;
- 31/12/1998 tarihine kadar uygulanan oranlara göre
gecikme zammı,
- 01/01/1999 tarihinden 31/12/2004 tarihine kadar Türkiye
İstatistik Kurumu (TİK) tarafından açıklanan toptan eşya fiyat endeksi
(TEFE) aylık değişim oranı,
- 01/01/2005 tarihinden yeniden yapılandırma başvurusunun
yapıldığı tarihten önceki ayın sonuna kadar (müracaat tarihi 2006/Nisan
ayı olanlar için 31/03/2006, 2006/Mayıs ayı olanlar için 30/04/2006) TİK
tarafından açıklanan üretici fiyat endeksi (ÜFE) aylık değişim oran,
Uygulanması suretiyle hesaplanacaktır.
01/01/2000 tarihinden itibaren prim ödemeyen avukat ve
noterler ile 01/05/2003 tarihinden sonra ödemedikleri aylara ilişkin
isteğe bağlı sigorta prim borcu hesaplanacak sigortalılar, bu sürelere
ait borçlarının hesaplanabilmesi için ödemek istedikleri prim
tutarlarını başvuru formlarında mutlaka belirteceklerdir.
5458 sayılı Kanun gereği gerek isteğe bağlı sigorta
gerekse topluluk sigortası prim borçlarının tümünün yapılandırılması
esas olup, kısmi yapılandırma talebi kabul edilmeyecektir.
Yapılandırmaya esas isteğe bağlı ve topluluk sigortası
borçları 01/04/2006 tarihinde işletime açılacak programlar aracılığıyla
bilgisayar ortamında hesaplanacak olup, bu programlara ait kılavuzlar
http://ssknet.ssk.intra yer alacaktır.
Örnek - 2003 yılı Haziran,
Temmuz ve Kasım, 2004 yılı Nisan, Mayıs, Eylül ve 2005 yılı Ocak ayı
isteğe bağlı sigorta prim borcu bulunan sigortalı, söz konusu süreler
için asgari tutar üzerinden 5458 sayılı Kanuna göre yapılandırma
talebinde bulunmuştur. Buna göre yapılandırmaya esas borç aşağıda
belirtildiği şekilde hesaplanacaktır.
|
Dönemi |
Prim
Aslı |
Mevcut
Gecikme Zammı
(31/03/2006) |
Toplam Borç (Mevcut) |
5458 Göre
Gecikme Zammı
(31/03/2006) |
Toplam Borç
(5458 Göre)* |
|
2003/Haziran |
117,93 |
99,46 |
217,39 |
34,96 |
152,89 |
|
2003/Temmuz |
137,40 |
100,33 |
237,73 |
40,73 |
178,13 |
|
2003/Kasım |
137,40 |
59,94 |
197,88 |
39,49 |
176,89 |
|
2004/Nisan |
164,89 |
94,48 |
259,37 |
30,06 |
194,95 |
|
2004/Mayıs |
164,89 |
90,09 |
254,98 |
25,12 |
190,01 |
|
2004/Eylül |
164,89 |
70,93 |
235,82 |
23,61 |
188,50 |
|
2005/Ocak |
122,18 |
40,25 |
162,43 |
9,46 |
131,64 |
|
TOPLAM |
1.009,58 |
|
1.565,60 |
|
1.213,01 |
* 2006 yılı Mart ayı ÜFE oranı açıklanmadığından,
hesaplamalarda dikkate alınmamıştır.
b) 4958 sayılı Kanuna Göre Yapılandırması Devam Eden
İsteğe Bağlı Sigortalıların Borçlarının Yeniden Yapılandırılması
4958 sayılı Kanunla sigortalıların 30/06/2003 tarihi
itibariyle prim ve gecikme zammı borçları hesaplandığından bunlardan
halen taksit ödemekte olup 5458 sayılı Kanuna göre borçlarını
yapılandırmak isteyen sigortalıların, yapılandırmaları bozularak ödemiş
oldukları taksitler 29/12/1998 tarihli 16-180 Ek Genelge doğrultusunda
mahsup edildikten sonra kalan borç ödenmemiş kabul edilerek, yeniden
yapılandırılacaktır. Primi ödenmemiş sürelerin 01/01/2000 tarihinden
sonraki sürelere ait olması halinde söz konusu tarihten sonraki borçları
için de prim tutarlarını yeniden belirlemeleri istenecektir.
Örnek:
1998/Haziran-2003/Haziran dönemi isteğe bağlı sigorta prim borçlarını
4958 sayılı Kanuna göre yapılandıran ve halen taksitlerini ödemeye devam
eden ve 01/05/2003 tarihinden sonra da 2003/Aralık, 2004/Mayıs ve Kasım
aylarına ait primleri ödenmemiş olan sigortalı, 5458 sayılı Kanuna göre
yapılandırma müracaatında bulunmuştur. Sigortalının 4958 sayılı Kanuna
göre yapılandırılan borcu için yaptığı ödemelerin mahsup işlemi
yapıldığında, borçlandırılan süreden 2002/Mart dönemi itibariyle prim
borçlarının bulunduğu tespit edilmiştir.
Bu durumda, sigortalının yapılandırma kapsamına giren
prim borçları 2002/Mart-2003/Haziran dönemi, 2003/Aralık, 2004/Mayıs ve
Kasım ayları olacaktır. Sigortalının yapılandırma kapsamına giren prim
borçları 2000 yılı sonrasına ait olduğundan sigortalı ödemek istediği
prim miktarlarını yeniden tercih edebilecektir.
c) 6183 sayılı Kanunun 48’inci Maddesine Göre
Taksitlendirilen Borçların Yeniden Yapılandırılması
– Teminat ve Hacizler
Avukat ve noterlerin yapılandırma kapsamına giren
borçlarıyla ilgili olarak 6183 sayılı Kanunun 48’inci maddesine göre
yapılan tecil ve taksitlendirme işlemlerinin devam etmesi ve bunların
5458 sayılı Kanuna göre borçlarını yapılandırmak istemeleri halinde,
taksitleri bozularak ödemiş oldukları taksitler 29/12/1998 tarih 16-180
Ek Genelge doğrultusunda mahsup edilecek ve kalan borç ödenmemiş kabul
edilerek yeniden yapılandırılacaktır. Bunlar hakkında teminat ve haciz
uygulanmış ise, bu teminat ve hacizler ödenen taksit tutarları oranında
kaldırılacaktır.
d) 2005/Mart Dönemi İtibariyle Oluşan Prim Borçlarının
Tahsili
Yapılandırma kapsamına giren isteğe bağlı ve topluluk
sigortası borçları A-1 ve B-1 bölümlerinde belirtildiği üzere, primi
ödenmeyen en eski aydan başlamak üzere 2005/Şubat dönemi dahil prim
borçlarını kapsamaktadır. Bu durumda isteğe bağlı sigortalılar ile
avukat ve noterlerin 31/03/2005 tarihinden sonra tahakkuk etmiş ve
ödenmemiş malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası prim borçları cari usulde
tahsil edilecektir.
3. Yapılandırma Kapsamına Giren Borçların Taksit
Başlangıç ve Sürelerinin Belirlenmesi
Yapılandırmaya ilişkin Kurumumuz Yönetim Kurulu Kararına
göre;
a) Yeniden yapılandırmaya
konu borcun taksitler halinde ödenmek istenilmesi halinde, ilk taksit
ödemelerinin en geç yazılı başvuruda bulunulan ayın sonuna kadar
yapılması gerekmektedir. Yapılandırma başvurularını;
- 2006/Nisan ayında yapan sigortalıların ilk taksit
ödemeleri en geç 30/04/2006,
- 2006/Mayıs ayında yapanların ise ilk taksit ödemeleri
en geç 31/05/2006,
Tarihine kadar yapılacaktır.
b) Taksitlendirme süresinin
belirlenmesinde aylık bazda borcun ağırlıklı yaşı ve miktarı dikkate
alınmakla birlikte, 1.000.-YTL (dahil) ve altındaki borç tutarları en
fazla 6 ay süre ile taksitlendirilecektir.
Bu yöntemde; borcun her dönemine Kanunun yürürlüğe
girdiği tarih itibariyle (01/04/2006) gecikme zammı uygulanan ay sayısı
ile çarpılarak, her dönem için yapılacak bu işlemlerin sonuçlarının
toplanması suretiyle bulunacak tutarın, bütün dönemlerin borç aslı
toplamına bölünmesi sonucunda bulunacak rakam, borcun ağırlıklı yaşı,
dolayısıyla taksit sayısı olacaktır. Borcun ağırlıklı yaşı aşağıdaki
formüle göre hesaplanacaktır.
|
Borcun Ağırlıklı Yaşı = |
(1. Ay Borç Aslı x Gecikme Zammına Giren Ay
Sayısı) + (………………) |
|
1 ve ……..Ay Prim Asılları Toplamı |
c) Ağırlıklı yaş
rakamlarının virgülden sonraki iki rakamının 10 ve üzerinde olması
halinde, küsuratlar tama iblağ edilecek, 10’un altındaki rakamlarda
küsuratlar dikkate alınmayacaktır. Örneğin, yapılan hesaplama sonucunda
borcun ağırlıklı yaşının 23,19 olması halinde taksit sayısı 24, 18,06
olması halinde 18 ay olarak belirlenecektir.
d) Hesaplanacak borcun
ağırlıklı yaşının (taksit sayısının) 60 ve üzerinde olması halinde en
fazla 60 ay taksit yapılacaktır.
e) Yapılandırmaya esas hesaplanan prim
aslı ve gecikme zammı toplamı, taksit sayısına bölünerek aylık taksit
tutarı belirlenecektir.
Örnek - (2-a) bölümünde Örnek 1’de
belirtilen sigortalının borcun ağırlıklı yaşının hesaplanması aşağıdaki
şekilde olacaktır.
|
Borcun
Dönemi |
Prim Aslı |
Borcun
Vadesi |
Kanunun
Yürürlük
Tarihi |
Gecikme Zammına Giren Ay Sayısı |
Prim Aslı x Yaş |
|
2003/Haziran |
117,93 |
31/07/2003 |
01/04/2006 |
32 |
3.773,76 |
|
2003/Temmuz |
137,40 |
31/08/2003 |
01/04/2006 |
31 |
4.259,40 |
|
2003/Kasım |
137,40 |
31/12/2003 |
01/04/2006 |
27 |
3.709,80 |
|
2004/Nisan |
164,89 |
31/05/2004 |
01/04/2006 |
22 |
3.627,58 |
|
2004/Mayıs |
164,89 |
30/06/2004 |
01/04/2006 |
21 |
3.462,69 |
|
2004/Eylül |
164,89 |
31/10/2004 |
01/04/2006 |
17 |
2.803,13 |
|
2005/Ocak |
122,18 |
28/02/2005 |
01/04/2006 |
13 |
1.588,34 |
|
TOPLAM |
1.009,58 |
|
|
|
23.224,70 |
Bulunan değerlerin formülde yerine koyulması sonucunda;
Borcun Ağırlıklı Yaşı = 23.224.70 / 1.009,58
= 23,00 olmaktadır.
4- Taksitlendirme Farkının Hesaplanması
Yapılandırılan isteğe bağlı ve topluluk sigortasına
ilişkin prim borçlarının taksitle ödenmek istenmesi halinde; borcun
ağırlıklı yaş ve miktarına göre hesaplanan taksit sayısının;
-
12 aya
kadar olması halinde yıllık % 4,
-
12 ayı aşan
ancak 24 ayı aşmayanlarda yıllık % 5,
-
24 ayı aşan
sürede ise yıllık % 6,
Oranında taksitlendirme farkı hesaplanacaktır.
Bu şekilde belirlenen toplam taksitlendirme farkı;
|
Taksitlendirme Farkı = |
Toplam Borç x Taksit Sayısı x Taksitlendirme
Farkı Oranı |
|
1200 |
Formülü ile hesaplanacaktır.
Örnek 1- Sigortalının
yapılandırmaya esas isteğe bağlı borcu, prim aslı 640,12 YTL, gecikme
zammı da 350,00 YTL olmak üzere toplam 990,12 YTL olarak hesaplanmıştır.
Sigortalının 6 aydan daha az bir süre ile taksitlendirme talebinin
bulunmaması halinde, toplam borç 6 ay süre ile taksitlendirilecek, aylık
taksit tutarı 990,12/6 = 165,02 YTL, aylık taksitlendirme farkı ise
19,80 / 6 = 3.30 YTL olmak üzere toplam taksit tutarı 168,32 YTL
olacaktır.
Örnek 2- Yapılandırmaya esas
prim aslı ve gecikme zammı toplamı 3.500 YTL olarak hesaplanan borcun
ağırlıklı yaşı 11 ay olarak tespit edilmiştir. Taksit sayısının 12 aya
kadar olması durumunda yıllık % 4 faiz oranı uygulanacağından, toplam
taksitlendirme farkı; 3.500 x 11x 4 / 1200 =128,33 YTL, her aya düşen
taksitlendirme farkı ise 128,33 / 11 = 11,67 YTL’dir.
Örnek 3- Topluluk
sigortasına tabi avukatın yapılandırma müracaatı üzerine, yapılandırma
kapsamında olan prim aslı ve gecikme zammı borç toplamı 12.175 YTL,
borcun ağırlıklı yaşı (taksit sayısı) 42 olarak tespit edilmiştir. Bu
durumda, sigortalının aylık taksit tutarı 12.175 / 42 = 289,88 YTL,
aylık taksitlendirme farkı ise 12.175 x 42 x 6 / 1200 = 2556,75 / 42 =
60,88 YTL olmak üzere aylık ödeme tutarı 289,88 + 60,88 = 350,76 YTL
olacaktır.
5. Yapılandırılan Borcun Peşin veya Taksitler Halinde
Ödenmesi
Yapılandırma başvuru süresi 31/05/2006 tarihinde sona
erdiğinden, yapılandırılan isteğe bağlı veya topluluk sigortası prim
borçlarının tamamının başvuru tarihini takip eden ayın sonuna kadar
(30/06/2006) kadar ödenmesi halinde borç, peşin ödenmiş sayılacak ve
taksitlendirme farkı hesaplanmayacaktır.
Başlangıçta taksitle ödeme yolu seçilip 30/06/2006
tarihine kadar borcun tamamının ödenmesi halinde borç peşin ödenmiş
sayılacağından, tahsil edilen taksitlendirme farkları toplam borçtan
mahsup edilecektir.
Başvuru formunda tercihini peşin ödeme yönünde kullanıp,
borcun tamamını 30/06/2006 tarihine kadar ödemeyen sigortalıların,
yazılı başvuru tarihleri esas alınmak suretiyle, borcun ağırlıklı yaşına
göre taksit tutarları ile taksitlendirme farkı hesaplanacaktır.
Özetle, sigortalıların peşin veya taksitle ödeme
konusunda tercihleri farklı olsa bile yapılandırmaya esas borcun
tamamının 30/06/2006 tarihine kadar ödenmesi durumunda, taksitlendirme
farkı alınmayacak ve borç peşin ödenmiş sayılacaktır.
Yapılandırılan isteğe bağlı veya topluluk sigortası prim
borçları için başlangıçta taksitle ödeme yolu seçilip daha sonra
taksitlendirilen borcun kalan kısmının peşin ödenmek istenmesi halinde
(ödemenin 30/06/2006 tarihinden sonra yapılması koşuluyla) uygulanan
taksitlendirme farkının kalan aylara isabet eden kısmı indirilerek
bakiye borç miktarı tahsil edilecektir.
Sigortalıların yapılandırma müracaatlarına istinaden
borçlarının hesaplanarak ödeme planlarının gönderilmesinden sonra,
Kurumca borcun ağırlıklı yaşı ve miktarına göre belirlenen taksit
sayısının sigortalı tarafından değiştirilmek istenmesi halinde, taksit
ödemesi yapılmamış olması ve Kurumca belirlenen taksit sayısından fazla
olmaması kaydıyla taksit sayısı değiştirilebilecektir.
Bir takvim yılında ödenmeyen ya da eksik ödenen taksit
tutarlarının taksitlendirme süresi aşılmamak kaydıyla en geç izleyen
ayın sonuna kadar ödenmeyen kısım ile birlikte, gecikilen her ay için
Hazine Müsteşarlığınca açıklanacak bir önceki aya ait YTL cinsinden
iskontolu ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetlerinin aylık ortalama
faiz oranına 1 puan eklenmek suretiyle bulunacak faiz oranının bileşik
bazda uygulanması sonucunda hesaplanacak faiz miktarının ödenmesi
halinde yapılandırma hakları devam ettirilecektir.
Bu şekilde tahsil edilecek tutarların taksitlendirme
süresi aşılmamak kaydıyla en geç izleyen yılın sonuna kadar, ödenmeyen
ya da eksik ödenen kısmın son takside ait olması halinde, son taksiti
izleyen ayın sonuna kadar tahsil edilmesi gerekmektedir.
Örnek 1- 2006/Nisan ayında
yapılandırma müracaat formunda tercihini peşin ödeme yönünde kullanan
isteğe bağlı sigortalının, yapılandırmaya esas prim aslı ve gecikme
zammı toplamı 1879.93 YTL, toplam taksitlendirme farkı 56,40 YTL,
taksit sayısı ise 9 olarak belirlenmiştir. Buna göre ödeme planı, aylık
taksit tutarı 208,88 YTL, aylık taksitlendirme farkı 6,27 YTL, aylık
toplam ödemesi 215,15 YTL şeklinde hesaplanmıştır. Sigortalı, 2006/Nisan
ve Mayıs aylarında ilk iki taksit ödemesini yapmış, 28/06/2006 tarihinde
kalan borcun tümünü ödemek istediğini belirtmiştir. Bu durumda, borç
peşin olarak ödenmiş kabul edilip, taksitlendirme farkı
alınmayacağından, toplam borçtan sadece iki aylık taksit (208,88 x 2 =
417,76) ödemesi düşülerek (1879,93 – 417,76 = 1462,17) kalan borç tahsil
edilecektir.
Örnek 2- 2006/Mayıs ayında
müracaat eden sigortalının 2.200,80 YTL’lik toplam borcu için taksit
sayısı 14, toplam taksitlendirme farkı 123,38 YTL, aylık taksit tutarı
157,20 YTL, aylık taksitlendirme farkı ise 8,81 YTL olarak
hesaplanmıştır. Sigortalı, ilk 5 aylık taksit ödemelerini yapmış, 6’ncı
taksit ödemesinde ise kalan borcun tümünü ödemek istediğini
belirtmiştir. Bu durumda, taksitlendirme farkının kalan aylara isabet
eden kısmı (8,81 x 9 = 79,29) indirilerek, bakiye borç (2.200,80 +
123,38 = 2.324,18-79,29 = 2.244,89) tahsil edilecektir.
6. Taksit ve Cari Ay Ödemeleri Yeri ve Şekli
Gerek isteğe bağlı gerekse topluluk sigortası borçlarıyla
ilgili olarak;
Kanunda yeniden yapılandırma için öngörülen (31/05/2006)
başvuru süresi içinde yapılacak aylık taksit ve peşin ödemeler Kurum
veznesine,
-Öngörülen başvuru süresinin bitimi sonrasında
(31/05/2006) yasal süresinde yapılacak taksit ödemeleri bankalar
aracılığıyla,
-Taksit tutarlarının eksik veya hiç ödenmemesi ya da
borcun kalan kısmının tamamının ödenmesi halinde Kurum veznesine,
Taksit ödemesi yapılacaktır.
Taksit ödemelerinin ait olduğu ay içinde ödenmesi esas
olduğundan, her ayın son günü o ayın taksitinin ödeme vadesinin son
günüdür. Söz konusu günün resmi tatile rastlaması halinde, takip eden
ilk iş günü içinde yapılan ödemeler vadesinde yapılmış sayılacaktır.
5458 sayılı Kanuna göre yapılandırmaya müracaat etmeyip,
4958 sayılı Kanun gereği yapılandırılan borçlara ilişkin taksitlerini
ödeyenler, bu ödemelerini bankalar aracılığıyla yapmaya devam
edeceklerdir.
İsteğe bağlı sigorta cari ay prim ödemelerinin
bankalarca on-line tahsiline devam edilecektir. Topluluk sigortası cari
ay prim ödemeleri ise on-line tahsilata geçilmesine ilişkin ikinci bir
talimata kadar cari usulde tahsil edilecektir.
7. Yapılandırmanın Sona Ermesi
5458 sayılı Kanunun 3’üncü maddesinde, borç türü bazında
taksitlendirilmiş borçlarıyla ilgili ödeme yükümlülüklerini bir takvim
yılında üç defadan fazla veya taksitlendirme süresi içinde tahakkuk
edecek aynı mahiyetteki cari ay borçlarıyla ilgili ödeme
yükümlülüklerini bir takvim yılında üç defadan fazla yerine
getirmeyenlerin yapılandırma hakkı sona erecektir.
Taksit tutarlarının eksik ödenmesi hali de ödeme
yükümlülüğünün ihlali olarak kabul edilecektir.
Buna göre, gerek cari ay gerekse yapılandırmaya ilişkin
taksitlerini bir takvim yılı içinde en fazla 4 ay eksik veya hiç
ödemeyenlerin ödeme yükümlülüğü ihlal edilmiş sayılacağından
yapılandırma hakları sona erdirilecektir.
Kanunla, cari ay ve taksit ödemeleri birbiri ile
ilişkilendirilmiş ise de 4958 sayılı Kanundan farklı olarak cari ay veya
taksit ödemelerinde bir takvim yılında üç defadan fazla yapılan ödeme
ihlalleri sadece yapılandırma hakkını sona erdirecek, cari ay ödemeleri
(506 sayılı Kanunda belirtilen diğer sona erme nedenleri oluşmadığı
sürece) devam edecektir.
Yapılandırma hakkı sona erenlerden;
- İsteğe bağlı sigorta primlerinin kesintisiz 30 gün
üzerinden tahsil edilmesi gerektiğinden, isteğe bağlı sigortalıların
5458 sayılı Kanuna göre ödemiş oldukları taksit tutarları, ödeme
tarihleri dikkate alınarak 506 sayılı Kanunun 80’inci maddesine göre
mahsup edilecektir.
- Topluluk sigortasına tabi olan avukat ve noterlerin
yasal süresi içinde ödenmeyen primleri 506 sayılı Kanunun 80’inci
maddesi gereğince 6183 sayılı Kanun hükümleri uygulanmak suretiyle
tahsil edildiğinden, bunların yapılandırma kapsamında ödedikleri
tutarların mahsubu, 29/12/1998 tarih, 16-180 Ek Genelge doğrultusunda
yapılacaktır.
Yapılandırmanın sona ermesi nedeniyle ödenen taksit
tutarlarının borçlara mahsup edilme işlemleri bilgisayar programları
aracılığıyla yapılacaktır.
Borçlarını yapılandırmak üzere 2006/Nisan ayında müracaat
eden ve ilk taksit ödemeleri bu ayda olan sigortalıların cari ay
ödemeleri 2006/Mart dönemi, yapılandırma için 2006/Mayıs ayında müracaat
edenlerin ilk taksit ödemeleri de 2006/Mayıs ayında olacağından bunların
cari ay ödemeleri de 2006/Nisan ayı olarak kabul edilecek ve bir takvim
yılı içerisinde ödeme ihlallerinin oluşup oluşmadığında bu dönemler
başlangıç olarak alınacaktır.
4958 sayılı Kanuna göre taksit ödemekteyken prim
borçlarını 5458 sayılı kanuna göre yapılandırıp ödemiş oldukları taksit
tutarları mahsup edilerek borcu hesaplananların hiç taksit ödememeleri
halinde, 4958 sayılı Kanuna yapılan mahsupları bozularak ödemiş
oldukları taksitler isteğe bağlı sigorta işlemleri programının
“2.2.2.4.5 Yapılandırma Tahsilatlarının Kısmi Mahsubu” menüsünden
ödedikleri taksitlerin kısmi mahsubu yapılacaktır.
Örnek 1- Yapılandırılan
borcunu 2006/Nisan-2008/Ocak süresinde 22 taksitte ödemekle
yükümlü avukat, ödenmemiş 2007 yılı Ocak, Mayıs ve Ekim aylarına ait
yapılandırma taksitlerini 2008 yılı Aralık ayı sonuna kadar ödemesi
halinde yapılandırma hakkı devam edecek, 2007 yılı içerisinde 4’üncü
taksit ödemesini de yapmaması halinde yapılandırması sona
erdirilecektir.
Örnek 2- İsteğe bağlı
sigortalının yapılandırma kapsamındaki borçları 2006/Nisan-2006/Aralık
süresinde 9 aylık sürede taksitlendirilmiştir. Sigortalı, Nisan ayı
taksit tutarını eksik ödemiş, Ağustos ve Eylül ayları taksit tutarlarını
ise ödememiştir. Bu durumda yapılandırma işleminin bozulmaması için
eksik ve hiç ödenmeyen Nisan, Ağustos ve Eylül aylarına ilişkin taksit
tutarlarının taksitlendirme süresi aşılmamak kaydıyla en geç 2006/Aralık
ayının sonuna kadar ödenmesi gerekmektedir.
01/05/2003-31/03/2005 süresi isteğe bağlı prim borçlarını
yapılandırarak ödeyen sigortalının cari ay isteğe bağlı sigorta
primlerini üç ay ard arda ödememesi nedeniyle isteğe bağlı sigortalılığı
sona erecek, ancak yapılandırma primlerini düzenli ödemesi halinde
taksit ödemesine devam edebilecektir.
D- 506 SAYILI KANUNUN 80’İNCİ MADDESİNDEKİ DEĞİŞİKLİK
Yapılandırma Kanunun 6’ncı maddesiyle 506
sayılı Kanunun 80’inci maddesinin beşinci fıkrası değiştirilmiştir.
Buna göre, isteğe bağlı ve topluluk sigortası
primlerinin, ödenmeyen kısmına, sürenin bittiği tarihten itibaren ilk üç
aylık sürede her ay için % 3 oranında gecikme cezası, ayrıca her ay için
bulunan bu tutarlara ödeme süresinin bittiği tarihten başlamak üzere
borç ödeninceye kadar, her ay için ayrı ayrı Hazine Müsteşarlığınca
açıklanacak bir önceki aya ait YTL cinsinden iskontolu ihraç edilen
Devlet iç borçlanma senetlerinin aylık ortalama faizi, bileşik bazda
uygulanarak gecikme zammı hesaplanacaktır.
Diğer taraftan, ödemenin yapıldığı ay için
gecikme zammı önceden olduğu günlük olarak hesaplanacaktır.
Söz konusu hüküm 01/04/2006 tarihinden yürürlüğe
gireceğinden, süresinde ödenmeyen 2006/Şubat ayı prim borcundan başlamak
üzere uygulanacaktır.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederiz.
İbrahim
ULAŞ Dr. Özkan DALBAY
Genel Müdür
Yardımcısı Genel Müdür V.
Kurum Başkanı V.
EKLER:
1-
İBS Prim Borçlarının
Yapılandırılmasına İlişkin Müracaat Formu
2-
Topluluk Sigortası Prim
Borçlarının Yapılandırılmasına İlişkin Müracaat Formu |