| |
T.C.
SAMSUN VERGİ MAHKEMESİ
ESAS NO : 2009/15 KARAR NO : 2009/293
DAVACI
DAVALI : Gaziler Vergi Dairesi Müdürlüğü Merkez/SAMSUN
DAVANIN ÖZETİ : Davacının 2007 takvim yılında yaptığı mal alış ve
satışlarına ilişkin
olarak elektronik ortamda vermesi gereken Form Ba ve Form Bs'nin kanuni
süresi içinde verilmediğinden bahisle 213 sayılı Kanun'un 355/1. maddesi
uyarınca adına kesilen 1.490,00.YTL özel usulsüzlük cezasının; Vergi Usul
Kanununu mükerrer 355 maddesine göre ceza kesilebilmesi için ceza kesmeden
önce ceza kesileceği yönünde mükellefe bilgi verilmesi gerektiği,
kendilerine böyle bir bildirim yapılmadan ceza kesilmesinin hukuka aylan
olduğu iddialarıyla kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Davalı idarece, Maliye Bakanlığı'nca çıkarılmış
olan genel tebliğlerle elektronik ortamda form vermesi zorunlu olan
mükelleflerin belirlenerek, bu zorunluluğa uygun davranmayan mükelleflere
özel usulsüzlük cezası kesileceği yönünde bildirim yapıldığı, bilgi
formlarını kanuni süresinde vermeyenlere veya eksik ya da yanıltıcı
verenlere yeniden süre verilmesine gerek olmadığı kanuni süresi içinde
verilmeyen Ba ve Bs formları nedeniyle davacı adına kesilen özel usulsüzlük
cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı, davanın reddi gerektiği
savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Samsun Vergi Mahkemesi Hâkimliğince, dava dosyası incelenerek
işin gereği düşünüldü;
Dava; davacının 2007 takvim yılında yaptığı mal alış ve satışlarına ilişkin
olarak vermesi gereken Form Ba ve Form Bs'nin kanuni süresi içinde
verilmediğinden bahisle 213 sayılı Kanun'un mükerrer 355. maddesi uyarınca
adına kesilen 1.490,00.YTL özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemiyle
açılmıştır.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 257. maddesinin 14. fıkrasında;
Vergi Usul Kanunun 149'ncu maddesine göre devamlı bilgi vermek zorunda
olanlardan istenilen bilgiler ile vergi beyannameleri ve bildirimlerin,
şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçları konulmak suretiyle
internet de dahil olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve
ortamında verilmesi, beyanname ve bildirimlerin yetki verilmiş gerçek veya
tüzel kişiler aracı kılınarak gönderilmesi hususlarında izin vermeye veya
zorunluluk getirmeye, beyanname, bildirim veya bilgi çeşitleri, mükellef
grupları ve faaliyet konuları itibariyle ayrı ayrı uygulatmaya Maliye
Bakanlığı'nın yetkili olduğu; mükerrer 355.maddesinde ise, bu kanunun
86,148,149,150,256 ve 257 nci maddelerinde yer alan zorunluluklar ile
mükerrer 257 nci madde uyarınca getirilen zorunluluklara uymayan (Kamu idare
ve müesseselerinde bilgi verme görevini yerine getirmeyen yöneticiler dahil)
birinci sınıf tüccarlar ile serbest meslek erbabı hakkında 100.000.000
(1.490,00 YTL) lira özel usulsüzlük cezası kesileceği, aynı maddenin ikinci
fıkrasında, bu hükmün uygulanması için, bilgi ve ibraz ödevinin yerine
getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebliğlerde bilginin verilmesi için
tayin olunan sürede cevap verilmemesi,eksik veya yanıltıcı bilgi verilmesi
veya defter ve belge ibrazı için tayin olunan süre ile defter ve belgelerin
süresinde ibraz edilmemesi durumunda haklarında Kanunun ceza hükümlerinin
uygulanması cihetine gidileceğinin ilgililere yazılı olarak bildirilmesinin
şart olduğu hükme bağlanmıştır.
Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesinin uygulanması için, bilgi ve
ibraz ödevinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebliğlerde;
bilginin verilmesi için tayin olunan süre içerisinde yerine getirilmemesi,
ayrıca eksik veya yanıltıcı bilgi verilmesi halinde ceza hükümlerinin
uygulanacağının ilgililere belirtilmesi gerekmektedir. Maddede bahsi geçen
yazılı bildirim şartının, belirtilen zorunluluklara uymayan her bir yükümlü
için ceza kesilmeden önce, ayrı ayrı aranması gerektiği açık olup, ceza
kesilecek muhataplara resmi gazetede yayınlanan tebliğlerle önceden,
bildirim yapılmış sayılmasının kabulüne imkan yoktur.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacının 2007 takvim yılında yaptığı alış
ve satışlarla ilgili olarak gereken Form Bs ve Form Ba'nin süresi içinde
vermediğinden bahisle bilgi ve ibraz ödevinin yerine getirilmesiyle ilgili
olarak. davacıya yazılı bir bildirim yapılmaksızın 213 sayılı Kanun'un
mükerrer 355. maddesi uyarınca doğrudan 1.490,00 YTL özel usulsüzlük
cezasının kesildiği anlaşılmıştır.
Yukarıda açıklanan yasal mevzuat uyarınca, davacıya bilgi ve ibraz ödevinin
yerine getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebligat üzerine mezkur
formların belirlenen süre içinde verilmemesi halinde özel usulsüzlük cezası
kesilmesi gerekirken bu hususa uyulmaksızın davacının özel usulsüzlük cezası
ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davanın KABULÜNE, dava konusu özel usulsüzlük
cezasının kaldırılmasına, aşağıda dökümü yapılan 35,20 TL yargılama
giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta
ücretinin istenilmesi halinde davacıya iadesine, bu kararın tebliğ tarihini
izleyen günden itibaren 30 gün içinde Samsun Bölge İdare Mahkemesi nezdinde
itiraz yolu açık olmak üzere 16.03.2009 tarihinde karar verildi.
HAKİM: CİHAN KARATAŞ
YARGILAMA GİDERLERİ :
Başvuru Harcı : 15,60 TL
BE+DG : 1,60 TL
Posta Ücreti : 18,00 TL
TOPLAM 35,20 TL
|
|
